运用财政贴息手段应注意的若干问题

针对财政贴息实际操作中支出效益不佳、作用效果达不到预定目的这一问题，本提出在保证贴息的政策前提下，应坚持按效益选项；根据贴息融资支出乘数对经济的影响，合理确定不同经济阶段下的贴息规模；突出重点，消除所有制歧视，并建立完善的贴息监管体系。     

规范财政分配行为 提高事业资源配置效率

本文针对我国政府与事业单位之间关系长期不顺，导致事业资源分配效率低下的缺陷，提出要正确认识市场经济下事业单位的性质，规范财政资金分配范围；进一步改革预算管理制度，改进预算编制方式和方法，公平合理地分配各项事业经费，达到事业资源配置的帕累托改进，以更好地发展社会各项事业。     

完善农村卫生院财政保障机制探讨

随着我国城乡经济社会的快速发展，广大农村居民对政府提供农村基本医疗和农村公共卫生基本服务的需求日益增长。但由于农村卫生院缺乏必要的经费保障，尤其是来自财政的经费保障，使农村卫生院的服务功能得不到有效发挥，从而影响了农村卫生事业的发展。本文以浙江省为例，旨在通过对当前我国农村卫生院财政保障存在问题的剖析，提出一套有效的、适合我国国情的农村卫生院经费保障机制的基本设想，以促进农村卫生院的健康发展。     

地方政府一般预算绩效评价指标体系的构建

针对地方政府支出冲动情结浓厚而支出效益低下、缺乏合理的预算绩效评价制度的地方财政管理现状,通过对建立预算绩效评价指标体系的理论依据、地方一般预算绩效评价模型和流程的分析,在借鉴国际经验基础上,提出了我国地方一般预算绩效评价指标体系应该围绕目标、投入、过程和产出的公共品提供过程,在宏观视野下全面定位于预算目标科学性、资源投入经济性、支出效率、产出效果和社会公平目标的构建设想。     

地方政府债务的会计核算:现实问题与改革思路

现行总预算会计规定的地方政府债务核算办法,存在着债务不能确认、收入与负债概念模糊、夸大政府权益等弊端,致使有关地方政府债务方面的会计信息很不完整,地方政府账面净资产虚增,不利于财政风险的防范和管理。为此,本文建议分两步改革地方政府债务核算办法。第一步是在现行法规、制度约束条件下,通过运用双分录原理、采取净资产调整法的微小变革,同时记录地方政府债务和债务预算收支,以满足现阶段核算需要;第二步是在预算法律、法规等政府会计环境发生改变后,引入权责发生制,采用"双计量基础"对地方政府债务的会计核算办法进行必要的改革,以全面、准确地记录和披露各级地方政府的财务状况,为有关方面提供真实可靠的会计信息。     

论国库集中收付的制度条件--预算会计改革

实行国库集中收付制度,客观上需要有对财政资金收付过程进行核算、反映、监督的完善的预算会计制度.本文针对现行预算会计制度不能满足实行国库集中收付制度所引起的财政资金运动变化要求这一现实问题,从建立和完善政府与非营利组织会计核算体系和内容、采用修正的权责发生制计量基础等方面提出了预算会计的改革方向.     

完善事业单位会计制度的思考

财政部１９９７年颁布,１９９８年１月１日执行的《事业单位会计准则》《事业单位会计制度》,是我国建国以来第一次将事业单位的核算以规范的制度形式从行政事业单位核算体系中分离出来的一个会计制度。一年来的执行结果证明：这个会计制度是好的,但也有不足之处。　　一、不足的表现　　（一）会计科目体系不完善。会计科目体系是在会计信息使用者所需了解的会计信息要素基础上建立起来的,能对会计客体的运动及其变化进行连续的、系统的、及时准确的计量、记录与报告的完整体系。会计科目体系不完善,对会计客体运动及变化的记录与报告…