促进农民增收的措施和政策建议

党的十五届五中全会《建议》指出:“千方百计增加农民收入,不仅关系到农业和农村的发展,而且关系到国民经济的全局”。所以,增加农民收入是一个带有根本性、全局性和政治性的问题。针对影响农民增收的制约因素,需要全党上下、各级政府、干部和农民共同努力,对症下药,有针对性提出促进农民增收的措施和政策。 (一)深入推进农业结构调整.靠调整增收。一是大力发展绿色食品和特色农业。继续推进“打绿色牌、走特色路”的发展战略,深入实施绿色食品规划,促进绿色食品开发向养殖业、精深加工全方位发展,推进绿色食品开发研究、生产加工、包装保鲜、运销和环保以及相关产业的一体化经营。二是全面提高农产品品质。根据国务院的精神,浙江省可以首先放开粮食生产经济,加快农业结构调整。1、适度调整粮食与经济作物的种植结构,相应地扩大适销对路的经济作物种植面积。“什么东西挣钱就种什么”。2、积极调整粮食与饲料作物的种植结构,适当发展与肉类产品和水产品相关的饲料作物生产。3、大力优化粮食品种结     

市场经济呼唤政府管理创新

随着经济全球化进程的加快，各国之间在市场、信息、技术、人才、资本和其他经济资源方面的争夺日渐明显，国际竞争更为激烈，原来国与国之间分散的企业竞争，正在逐步发展成为以集中形式表现出来的政府竞争，原来单一的企业利益争夺更多突出地表现为国家利益争夺，在这种新形势下，要使国家利益最大化，使一国在国际市场上经常处于有利地位，最重要的是有一个让国民充分放心的高效政府，大大提高政府在国际市场上的竞争能力能力，提高政府管理行为的效率和质量，提高政策操作的技能和水平，而这里最为关键的是政府管理创新。     

扩大消费的希望在农村

我国是一个农业大国，当前全国12亿人口中有近9亿在农村，这是一个基本的国情，然而全国消费品的零售总额中农村市场的份额只占31.90％，5个农民的现金消费量才相当于1个市民的水平，过去5年间，我夫均收入的增长速度为5.4％，1992年以来，每年有近800万人口摆脱贫困。1997年以来，购买力相当可观，我们可以算一笔账：如果农村消费品零售总额占社会零售总额的比例提高到“七五”时间50％的水平，这就意味着增加3500多亿元的消费吕零售额。据统计，农村居民每增加消费支出1000亿元，将给整个国民经济新增加2000亿元的消费需求。农村消费品零售额增加3500亿元，将给整个国民经济新增加7000亿元的消费需求。目前我国农村的恩格尔系数为55％，这仅相当于城镇居民80年代初的水平，滞后15年，可见农村有着广阔的消费需求上升空间，启动国内需求的希望在农村。     

世界“经济大厦”风雨飘摇

新世纪开局以来，整个国际经济金融形势发生了激烈的变化，使得世界经济大厦危机四伏，摇摇欲堕。经过十几年马拉松式的谈判，中国入世终于尘埃落定。面对全球经济化的到来，中国经济金融风险与挑战并存，说白了，最恐惧的时刻已到来。