“两型社会”建设目标下的土地政策取向

资源节约型和环境友好型社会建设目标的提出对土地利用和管理提出了更高的要求,而“两型社会”建设与土地集约节约利用具有高度的内在一致性。本文的研究显示在“两型社会”建设目标下的土地利用政策总体取向是坚持集约节约利用土地,通过土地的集约利用达到土地节约利用的目的,减少土地利用对生态环境的影响和破坏。此外,本文还针对不同产业、不同主体功能区确定了相应的土地政策取向。     

土地使用权征用中各主体行为趋向分析

本文运用经济学的效用理论分析我国当前土地使用权征用过程中各权益主体的行为趋向.研究结果表明在我国当前土地使用权征用制度下,基于不同的自身利益考虑,各权益主体的行为选择具有不同的趋向.我国当前的土地使用权征用制度在对权力机制的利益约束和弱势群体的权益保障等方面存在严重缺失,有必要进行土地使用权征用制度改革与创新.     

“两型社会”建设中的土地需求调控政策研究

以武汉城市圈和长株潭城市群两型社会建设综合配套改革试验区作为研究对象,运用文献综合和实证研究的方法,分析了影响土地需求的各种因素,在此基础上提出有针对性的土地需求调控政策。研究表明:在土地供给总量一定的情况下,适当提高用地成本,使土地集约利用成为用地者的理性选择,进而实现土地节约利用,减少土地利用对环境的负面影响,是"两型社会"建设目标下土地资源管理的核心任务。土地需求调控的具体政策手段有:①地价政策,即普遍实行土地出让最低限价政策,进一步扩大土地"招拍挂"出让范围;②税收政策,包括适当提高耕地占用税、城镇土地使用税税率,开征土地闲置税和土地财产税,强化土地增值税的征管;③信贷政策,即通过金融信贷机构严格对房地产开发商进行信用等级和贷款条件审查,限制信贷额度,降低土地开发投资的信贷风险。同时要从控制人口数量、严格限制人均用地标准,实行行业准入制度,强化对划拨用地的利用管理,严格贯彻土地管理法律政策等方面完善土地需求调控的配套措施。     

两型社会建设目标下的土地需求控制政策

资源节约型和环境友好型社会建设目标的提出对土地利用和管理提出了更高的要求,而两型社会建设与土地集约节约利用具有高度的内在一致性。通过对土地需求影响因素的分析,提出土地需求控制的三点政策建议和五点土地调控配套措施。