五省市国有资本经营预算制度试行情况的调查

国有资本经营预算,是指国有资产监督管理机构依据政府授权,以国有资产出资人的身份依法取得国有资本经营收入、安排国有资本收益支出计划的专门预算。编制国有资本经营预算,有利于落实和维护政府出资人的合法权益,加强国有资本收益管理,提高国有资本营运质量。辽宁省国有企业数     

辽宁省实施《企业会计制度》情况的调查和分析

实施<企业会计制度>既是我国深入贯彻落实<会计法>,解决当前会计信息失真等问题的重大举措,也是我国应对入世挑战,实现会计标准与国际会计惯例充分协调的有效手段.为了促进<企业会计制度>的贯彻实施,我们在对沈阳、鞍山、抚顺等三个地区的10户不同类型国有企业重点调查研究的基础上,就辽宁省内企业,特别是国有企业实施新会计制度中存在的问题进行了分析,并提出了相应的建议和措施.     

构建辽宁国有资本经营预算体系的实践与探索

建立国有资本经营预算制度,对增强政府的宏观调控能力,推进国有经济布局和结构调整,集中解决国企发展中的体制性、机制性问题具有重要意义。近年来,辽宁围绕国企改革与脱困、建立社会保障制度、分离“企业办社会”职能等,政府从财政预算中已经支付了一定的改革成本,但只是杯水车薪,欠账仍然巨大。多种支出因素又给公共预算带来了巨大压力,政府财政已经没有能力再拿出更多的资金支付国有企业的改革成本。要推进改革,必须作政府投放在企业里的国有资本的文章,通过建立国有资本经营预算,把一般竞争性领域的国有资本适度退出一部分来筹措资金,支付改革成本。为此,辽宁省在建立国有资本经营预算制度、理论研究、政策制定方面进行积极的探索,并取得了一定的进展。     

中国城镇化发展的问题与政策思路

中国城镇化水平与国外西方发达国家的城镇化水平存在着较大差距,城镇化发展滞后于经济发展,这已成为制约中国经济社会发展的新“瓶颈”.从城镇化发展的一个重要视角——城镇化演进对社区发展的影响出发,发现在中国城镇化发展过程中存在以城镇建设政策替代城镇化政策、城镇化滞后于工业化、缺乏区际城镇化的协调政策等七大问题.结合中国城镇化发展的基本方针分析中国城镇化现状和发展过程中存在的问题,中国城镇化发展问题的政策思路应该规划组团式城镇群为核心的区域城镇体系,加快发展农村城镇经济,建立合理高效的城镇化发展融资机制以及建立市场化的农村城镇化管理体制,以此探索促进中国区域经济社会协调发展的有效途径.     

创业风险投资引导基金探析——兼谈辽宁建立引导基金的政策取向

政府作为出资人,设立创业风险投资引导基金（或资金,以下简称“基金”）,是指通过政府引导设立政策性基金,引导社会资本设立创业投资企业,以此扶持各地区域性自主创新企业及风险投资企业,并以自身示范作用带动更多社会资金参与投资政府扶持的产业。之所以政府要设立创业风险投资引导基金,主要是由于风险投资是高风险和权利义务高度不对称的投资活动,一般投资者对其望而生畏,单纯依靠市场配置创业资本往往面临市场失灵问题。     

财政部门加强企业财务监管的思路和政策建议

财政部门作为企业财务监督的行政机关,肩负对企业财务活动实施监督的责任。在实际工作中,财政部门监管企业财务的职能作用没有得到很好的发挥,企业财务监管工作面临着一系列的矛盾和问题。本文分析了财政部门在对企业财务活动实施监管过程中存在的主要问题,提出了加强监管的政策建议。     

打破制约审计质量的瓶颈——对注册会计师审计独立性缺失的原因分析

注册会计师独立性是指注册会计师在执行审计业务、出具审计报告时，必须在实质和形式上独立于委托单位和其他机构，不受任何单位和个人的干扰和影响，保持一种超然独立的地位。独立性是注册会计师审计的灵魂。离开了独立性，注册会计师审计也就失去了生命的价值。纵观国内外会计造假丑闻，无一不与注册会计师审计独立性的丧失有关。因此，如何提高注册会计师审计独立性问题已引起社会各界的普遍关注。本文试对注册会计师审计独立性的缺失原因进行分析，以求打破制约审计质量的“瓶颈”。笔者以为，在注册会计师的执业生涯中，不可避免地会受到各种因素的影响和制约。诱发注册会计师审计独立性缺失的原因，主要来自制度缺陷、行政干预、利益驱动等方面。一、制度缺陷（一）会计师事务所组织制度上存在重大缺失。我国《注册会计师法》规定了会计师事务所的组织形式是合伙制和有限责任公司。合伙所目前在我国仅有１０％左右，绝大多数都是注册资金仅为３０万元的有限责任所。也就是说，会计师事务所如果违规，其最高赔偿也就只有３０万元。可见，大量有限责任所的存在，在一定程度上导致了注册会计师审计独立性缺失。要提高审计质量，首先应当增强注册会计师的风险意识和自我约束意识。我们应当积极地促进会...