以治理理论重塑我国公共服务市场化的进路

以治理理论重塑我国的公共服务市场化，其实质在于培育多元化、多渠道的公共服务主体。从而对服务的“生产职能”与“安排职能”实现相对分离。首先，鉴于公共服务领域存在着严重的“政府失灵”。应该打破政府垄断公共服务的格局，明确政府只是服务的提供者，并非一定是生产者的角色，在市场化进程中应慎用政府机制；其次。市场机制可以促进服务质量的提高、服务成本的降低、提高服务效率。充分发挥市场作用。然而。政府机制和市场机制都存在着固有的缺陷。公民社会在分担服务职能等方面也起到了十分重要的作用。培育公民社会也是市场化不可缺少的环节。     

公共服务市场化：战略及对策

有效推行我国公共服务市场化，在战略上需要充分发挥政府、市场和公民社会三方面的作用，既要用足市场，又要充分发挥政府的有效性，更要培育公民社会分担服务职能，从而形成政府、市场和社会共治的互动体系；在实践中更需要合同承包，公私合营，民间投资和建立、健全相关法规等一套操作性强、行之有效的具体措施。     

公私部门适用“顾客导向”理念的形同与神异

＂顾客导向＂理念是20世纪60年代开始适用于私人部门的经营战略。兴起于20世纪80年代的新公共管理运动将其导入公共部门,并视之为重要的改革举措。从共性视角来看,＂顾客导向＂理念赋予消费者知情权和选择权,并暗含着商品生产者或服务提供者应该对顾客需求做出快速回应,公私部门＂顾客导向＂理念在适用上具有较大的趋同性。从个性视角...     

广东省欠发达地区新农保制度的调查研究——以广东阳山县七拱镇为例

农村养老保险制度成为降低欠发达地区农民养老风险的重要途径，也是构建和谐社会的重要制度保障。然而，欠发达地区在推进农村养老保险制度的过程中，还面-临着“新衣保养老金筹资方式单一、新农保养老保障功能有限、新农保保值增值能力不足、农民参保积极性有所回落”等诸多现实问题。为此，本文从加大新农保制度的宣传力度、建立健全新农保制度的法律体系、建立健全新衣保制度的监管体系、提升新农保基金的保值增值能力、增加新农保基金的投入力度等五个维度提出了相应对策建议。     

基本公共服务体制创新的研究反思与理论廓清

建立健全基本公共服务体制是持续稳步推进基本公共服务均等化的前提条件。然而,目前国内学术界并未对基本公共服务体制的概念进行内涵界定,也未曾对基本公共服务的理论组成体系进行权威性阐述,呈现出众说纷纭、见仁见智的局面。本文在对现有研究成果进行客观梳理和理性反思的基础上,尝试性对基本公共服务体制的内涵进行界定,并从基本公共服务的战略规划、职能比重、权责分工、事权财权匹配和供给标准等5个维度对制约基本公共服务体制建设的组成体系进行理论廓清。     

韶关市城镇化中失地农民社会保障体系建设探析

推行城镇化与失地农民的社会保障体系建设之间具有密切内在逻辑关系。韶关市在推进城镇化建设中,失地农民社会保障体系建设仍然存在养老保障资金不到位、社会保障效力明显不够、社会保障体系亟待健全完善等问题。究其原因,主要根源于对失地农民社会保障体系建设的重视程度不够、社会保障资金缺口巨大、征地审批程序失当等方面。为此,从高度重视失地农民的社会保障体系建设、严格规范征地审批流程、加大社保资金的公共财政投入、拓宽失地农民的再就业培训渠道等四个方面提出了相应对策。