我国污染治理方式的现实选择——基于市场交易方式与政府管制的比较

我国传统治理污染的方式以政府管制为主，包括直接管制和环境税费两种。与传统的政府管制手段相比，目前国际上治理污染的新兴制度是排污权交易制度，这一制度具有理论上的优越性，并已为发达国家的实践所证明。但污染治理方式的选择会受到市场化程度、污染物类型与分布、环境产权明晰程度、制度实施成本等诸多因素的制约。对于中国这样的发展中国家而言，需要综合运用多种方式来综合治理环境污染。     

节能减排路漫漫

今年3月，温家宝总理在《政府工作报告》中提到，2006年，我国单位GDP能耗下降了1．2％，这是2003年以来的首次下降，主要污染物排放总量增幅也有所减缓。但是，2006年，全国没有实现年初确定的单位GDP能耗降低4％左右、主要污染物排放总量减少2％的目标。这说明我国节能减排的道路并非一帆风顺。     

《预算法》修订案：背景、突破与展望

2014年8月,我国修订了实施近20年的《预算法》。在我国,推进政府预算制度改革的背景在于：政府预算规模不断扩张、公民民主意识日益提高、全球化浪潮中的政府竞争加剧以及历史上的权力文化根深蒂固等。修订后的新《预算法》在推进全口径预算管理、打造透明预算、构建规范的预算制度、适度扩大地方自主权限以及实现预算管理方式科学化五个方面实现了重要突破。然而,新《预算法》仍有尚待完善的地方,如人大的权力还有待加强、预算“空窗期”仍然存在、有关条款有待进一步细化等。     

中国公共卫生财政投入状况分析

公共卫生是一种有组织的集体活动,属于公共产品供给范围,需要政府承担有关责任。在我国,目前公共卫生投入主要存在三方面的问题：财政投入总量不足;投入的层次结构和区域结构不合理;经费使用效率有待提高。解决这些问题,需要发挥财政的主导作用,明确各级政府的卫生职责,以及提高经费使用效率等。     

《财政学》的启发式教学探讨

启发式教学能激发学生探索未知世界的热情。笔者在教学过程中,通过生动的导论讲解、多学科知识的融合、对分歧和争论的介绍,以及案例教学的引入,有效地启发学生思考,收到了满意的教学效果。     

供给学派的政策主张及启示

20世纪70年代,在美国经济陷入"滞胀"的历史条件下,供给学派应运而生.供给学派主张减税、减少政府干预和削减财政赤字.里根政府采取了这些政策建议,使美国经济成功走出了"滞胀"的困境.对于不断推进市场经济改革的中国而言,供给学派的政策主张有着深刻的启示作用.     

财政支出竞争推进了地方高质量发展吗?

党的十九大报告明确提出,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段.在向高质量发展阶段转型的历程中,各地方政府的财政支出竞争发挥了怎样的作用?本文运用我国2007年-2017年的省级面板数据,从经济效益、创新能力、民生水平与绿色发展四个维度,运用熵值法构建地方高质量发展的综合性指标,并构建面板Tobit模型,探讨不同类型财政支出竞争对高质量发展的影响效应.研究发现,生产性支出竞争对地方发展质量的改善效果并不显著,而非生产性支出竞争对地方高质量发展具有更明显的推动作用.进一步研究发现,生产性支出竞争和非生产性支出竞争均能显著推动绿色发展,但对其他方面的影响效应则不显著.因此,应完善以高质量发展为导向的干部考核机制,同时积极推动地方政府优化财政支出结构.     

中国环境税费的权限划分模式探讨

近年来,中国面临着相当严峻的环境问题.2013年1月以来,中国华北、黄淮、江淮、江南等地区相继出现大范围雾霾包括北京在内的多个城市,PM2.5指数居高不下,空气持续重度污染. 随着环境问题的凸显,中国政府深刻认识到环境治理的重要性.2011年12月,国务院发布的《国家环境保护"十二五"规划》中要求:"深化主要污染物总量减排,努力改善环境质量,防范环境风险."2012年11月,十八大报告中明确提出:"深化资源性产品价格和税费改革,建立反映市场供求和资源稀缺程度、体现生态价值和代际补偿的资源有偿使用制度和生态补偿制度."