平衡、协调与奠基:1979-1984年经济调整探析

1979-1984年的经济调整是当代中国市场化的起步和发展方式转变的开端,是改革开放后三十年高速发展的奠基阶段.此次调整促进了民生与经济的平衡、宏观经济各产业部门的协调和经济结构的持续优化.研究表明,此次经济调整是中国应对经济波动、防范化解风险、保障经济安全和高质量发展的有效经验,是将制度优势转化为经济治理效能的集中体现.坚持以供给侧结构性改革为主线,要求在制度上、政策上对调整与改革进行一体化设计,使改革为发展开路指向、调整为发展保驾护航.     

新中国经济结构调整的类型变迁与政策逻辑

经济结构调整是贯穿新中国70余年经济发展史的主线之一,呈现出鲜明的阶段演进轨迹和系统的政策逻辑。从历时性的角度看,随着经济基本面的持续向好和发展任务要求的扩充与提高,中国经济已经从新中国成立初到改革开放前的恢复性调整阶段,进入当前新常态下以供给侧结构性改革为中心的全方位战略性调整阶段。从共时性的角度看,通过分析以往几次大的调整和当下正在进行的供给侧结构性改革,可以提炼出维护稳定的安全原则、保持增长的发展原则、改善民生的普惠原则三条政策原则。同时还可以总结出四个方面的具体经验和启示,即以宏观调控保障和促进结构调整、以微观结构调整托举和深化宏观结构调整、以培育新的经济增长点作为防风险与稳增长的结合点、以制度创新与结构调整的融合作为政策的未来长期取向。