增强做好新时期经常性思想工作的能力

带人之道,贵在知人,不了解不掌握职工的思想特点,就难以及时、有针对性地做工作。知人是做好新时期经常性思想工作的基础和前提。经常性思想工作根本目的是通过一点一滴的灌输和教育,使全体职工懂得怎样生活,怎样工作,怎样做人,逐步树立起正确的世界观、人生观、价值观。     

西部农村基层新型社区组织的经济学思考

在云南山地生态系统生物多样性保护示范项目(YUEP)中,尝试建立以村民为主体的社区共管自然资源组织和基金。这种农村基层新型社区组织将农村弱势群体作为主要服务对象,以低成本、高效率、高效益的形式进行运作。通过基金利息使共管组织有了可靠的经费保证,较好地解决了共管组织的可持续问题。     

关于西部大开发中天然林保护等生态建设工程的若干重要理论与政策问题

依据福特基金会资助的云南省天然林保护工程社区发展调研项目的第一手资料,提出并论证了以下观点:1.不能把天保工程仅仅理解成生态工程,它可以也必须成为富民富县的优势产业之一;2.天保工程的实施应把传统计划经济条件下自上而下的政府组织方式,转变成以农民为主体的自下而上的多方协作过程;3.不能忽视村民集体林地所有权和置农民使用权于不顾,尽快赋予造林者100年不变且有法律保障的林地权属;4.重视并运用正确方法解决林区农民的返贫及其生存发展问题;5.森工由“砍树人变为管树人、造树人”后,理顺和设计新的体制是当务之急;6.现行的检查、自查和互查难以监测评估出真实信息,推广与普及农民参与式快速监测评估(PPA)势在必行。     

农村土地林地确权工作应多措并举

我们长期在农村的调查发现,基层政府官员较为普遍地对土地林地确权表现为不太积极,对此,笔者建议,首先需要进一步明确农村土地林地确权的重大意义。通过农村集体土地所有权和使用权确权登记发证,以‘还权赋能’、‘农民自主’为核心,建立现代农村产权制度,可有效解决农村土地权属纠纷,化解农村社会矛盾,依法确认农民土地权利,强化农民特别是全社会的土地物权意识,不但有助于在城镇化、工业化和农业现代化推进过程中,切实维护农民权益,而且在有利于社会稳定的同时,可以大大减少基层政府及其官员的工作量,减少减轻其工作压力。二是从只确立集体所有权过渡到确立农户使用权、流转权。国土资源部2011年5月16日发出的《关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》,     

土地承包权抵押贷款的破冰之旅——成都试点土地承包权抵押贷款有感

据《财经》杂志2011年第3期报道,2009年底,成都市决定将涉及＂三权＂——土地承包经营权、集体建设用地使用权和农村房屋产权进行抵押贷款试点,并在国内首次就农村产权抵押贷款主体、贷款申请、债权实现等做出了明确规定。2010年最后一个月,成都市已实现了四笔土地承包经营权抵押贷款。     

靠谁管理社区，靠谁保护环境——一个成功的以村民为主体的社区共管组织案例

一起保护区与村民的矛盾冲突是怎样和平解决的云南省大理白族自治州南涧彝族自治县沙乐苞茂村,位于无量山国家级自然保护区南部边沿,村民的耕地、林地、茶园与保护区内的森林交错分布。2002年,南涧县自然保护局从荷兰政府援助的项目中争取到一些资金,购买一批钢筋混凝土立柱,用     

中德合作云南省造林项目前期评估报告

我国的林业建设特别是营造林的成绩令世人瞩目,并越来越多地得到了一些国家和国际机构与组织的大力援助。其中,德国政府对我国的造林援助已形成较大规模。目前,已有陕西、云南、湖北、山西、安徽、宁夏、河北七省(区)的德援项目合同在执行中,同时江西、湖南、四川、重庆四省(市)已签定了项目合同。德援项目规模一般为每个省1200万马克,国内再按1:0.8的比例配套投入人民币,形成合作造林。如何营造良好的合作氛围,促进项目的顺利进行?本刊分两期登载德援云南造林项目前期评估的文章,以使读者关注中外合作造林问题,加强研究与交流,不断探索林业国际合作的新途径,更好地促进我国林业的发展。     

关于2000年前打赢扶贫攻坚战的战略与策略调整的建议

当前,我国的扶贫工作已进入了最为艰苦的攻坚阶段,必须清醒地看到客观存在着扶贫资金缺口大、到位迟、使用效益差等重要问题。提出扶贫攻坚战的战略与策略调整建议如下:坚持实施区域开发与扶贫到户相结合,以扶贫到户为主的方针;把直接解决温饱问题的种植业、养殖业和以当地农副产品为原料的加工业作为扶贫开发的重点;抓好农户脱贫计划的制订与实施;推广直接扶贫到户的农村小额信贷扶贫方式;实施科技扶贫战略和妇女脱贫工程;提高扶贫投资效益;重视返贫现象,打好扶贫持久战.     

社区村民共管保护生物多样性的模式创新——以无量山国家级自然保护区为例

生物多样性保护是经济社会可持续发展的重要内容,由全球环境基金(GEF)资助,联合国开发计划署(UNDP)执行的"中国云南省山地生态系统生物多样性保护示范项目(YUEP)",在无量山国家自然保护区进行了有益的尝试和探索,初步形成了以村民为主体的共管自然资源组织、社区保护与发展基金、社区村民共同监测生物多样性和替代能源的模式。