开拓创新 奋发有为 争创一流——如何当好基层工商分局党政一把手体会浅谈

自１９９８年以来，我们上海工商局青浦分局连续三年获得“全国争创文明行业先进集体、全国工商系统先进单位、全国人民满意的公务员先进集体”等荣誉称号，从几年前一个名不见经传的基层分局，三年跨了三大步。荣誉的取得凝聚着各级领导对分局的鞭策和厚爱，也凝聚着全局干部不懈的努力和辛勤的工作。我作为青浦分局的党政主要领导，就基层工商分局党政一把手层面，谈谈个人在工作实践中的一些认识和体会，算是抛砖引玉。一、与时俱进，不断探索推进工商工作我们青浦分局现有公务员１７１人，管辖各类经济主体（包括个体工商户）４．６万余…     

做实做大做强做好积极推进私营经济二次创业

从1992年7月,富民私营开发区以经济小区为形式来发展私营经济后,拉开了我区深化农村改革史上发展私营经济这一新经济增长点的序幕."富民"的十年,是青浦区私营经济大发展的十年,富民是青浦经济发展的重要里程碑,为青浦经济大发展的历史写下了新的篇章.     

规范发展 重在质量

上海市青浦区１９９２年建立华东地区第一个私营经济小区———上海富民经济小区后 ,私营经济出现了超常速发展的好势头。青浦工商分局在抓好对私营企业引导发展的同时 ,重点抓规范管理 ,以规范来开创本区各经济小区的品牌效应 ;以规范来改善本区的投资环境 ;以规范来提高私营企业质量。在规范管理方面 ,主要做了以下几方面的工作。１ 严格登记制度 ,依法加强管理。从去年年初开始 ,分局透过私营企业存在的一些问题表象 ,认真分析私营企业登记管理方面的原因 ,对照上级文件规定 ,制订了一整套规范管理私企登记的程序规定。如针对一部分企业…     

金融控股公司协同效应研究及对我国的启示

根据国际清算银行给出的定义,金融控股公司是指在同一控制权下,完全或主要在银行、证券、保险业中至少两个不同的金融产业中,以子公司为载体大规模提供服务的金融集团。金融控股公司最主要的特点是“集团混业,经营分业”,即通过子公司经营从传统银行产品到证券、投资咨询、保险、金融租赁、信托等在内的多种金融业务。在国外,这种模式已有近百年的发展历史,组建形态和运营模式趋于成熟。     

赵屯镇企业产权向外商出让的做法

赵青浦县屯镇有80余家镇村工业企业，近年来，由于种种原因，全镇一度有四分之一企业亏损。去年四月，镇党委、镇政府决定，向社会推出50家微利亏损企业．供外商、私营等企业合资、合作、租赁、拍卖。通过半年多的努力．8家企业实现了产权转让，6家实现了租赁，     

源头治腐的思考

区县工商分局的廉政建设直接关系到工商形象建设问题。几年来，上海市工商行政管理局青浦分局，努力按党中央标本兼治的要求，实践源头治腐，取得一定的成效。关注热点问题　实践源头治腐一、思想建设、道德教育常抓不懈构筑思想道德防线，是源头治腐的重要组成部分，也是一项基础性的系统工程。抓思想教育，就是要抓住源头治腐的思想源，必须常抓不懈，从内容到形式都要有所创新。一是用身边的事教育人。身边的事，看得见、摸得着，通过学习讨论，究其根源，不仅有利于提高认识，也容易被人接受，体现出思想教育直接性和深刻性的统一。二是…     

上海青浦分局采取六项举措 坚持把无照经营率控制在3%以下

１．加强市场巡查力度。各工商所在当前为个体工商户上门验照贴花的同时，注意收集有关信息，及时了解无照经营的动态，做到“发现一户，教育一户，注册登记一户”。主要在清理无照经营中加强宣传教育，特别加强了今年３月１日起实施的《无照经营查处取缔办法》的宣传，努力使“先办照，后开店”理念深入人心。２．铲除孳生无照经营的温床。主要教育那些为无照经营提供经营场所的私房出租者，不要只顾自己收房租，不问对方有照无照。使他们认识到从３月１日起为无照经营提供经营场所，同样也要受到执法部门处罚，自觉增强法制观念。３．各基…     

创建学习型机关 着力提高干部综合素质

应对“入世”,是一项复杂的系统工程,特别是今年工商行政管理各项应对工作刚刚进入实战阶段,千头万绪,任务繁重。上海市工商局在这方面采取“三个结合”、“四个提升”的方法,扎实、有序、有效地进行整体推进。“三个结合”是:把推进对外开放与有效保护结合起来,即依法行政与WTO规则融合起来,充分利用过渡期政策,进一步健全产业、行业和企业保护机制,完善市 场经营主体准入;把政府职能转变与提高市场经营主体竞争素质结合起来,强调行政指导和服务,夯实经营主体综合实力与基础,提高其参与国际市场竞争能力;把制定过渡期对策与中长期应对战略结合起来,一方面扎实地起好步,开好局,另一方面加快前瞻性研究步伐,做出中长期计划,整体推进与WTO的融合。“四个提升”为:提升工商行政管理部门服务上海提高综合竞争力中的推动作用;提升工商机关在政府部门转换角色中地位;提升工商行政管理部门对市场经营主体实施行政指导和服务中的社会认知度;提升工商行政管理部门在市民生活中的卫士形象。下面的一组笔谈,上海市局张文蔚局长,一些分局的局长等从不同侧面反映了上海工商局对接WTO的情况。     

坚持行政执法合法性与合理性的有机统一

行政执法的合法性与合理性原则的关系并非一成不变的,随着法治社会的不断发展与进步,合理性原则的重要性正在逐步上升,突破了原先以合法性原则为基础以合理性原则为补充的传统格局。在这一形势下“,行政执法合法性与合理性的有机统一”无疑是工商部门孜孜以求的目标之一。