农垦集团土地资源优化配置路径研究

在农业强国和国土空间规划时代背景下,以农垦用地这一特定领域作为研究对象,针对农垦生产、生活空间的用地布局与规划资源错配、存量用地低效、历史遗留问题难解决等矛盾问题,结合产业发展战略,提出以土地资源为核心的生产要素流动和重组的规划建议,促进农垦集团土地资源优化配置,增强为农服务能力,助力农垦事业高质量发展。     

当前土地复垦政策面临的问题及解决策略

土地复垦既是生产建设损毁土地变为可利用土地的过程,又是土地复垦相关人之间就复垦区土地利用现状分析与评价、拟损毁土地预测、土地适宜性评价、拟复垦土地利用类型与质量确定、土地复垦工程设计等的平衡过程,且结果与复垦土地质量密切相关。通过研究发现土地权利人和复垦义务人在复垦目标、复垦报告编制人、复垦义务人与政府管理人员在复垦技术、复垦义务人和地方政府在复垦管理环节均存在讨价还价行为。建立土地方案编制主体制度、土地复垦替代方案制度、复垦保证金制度和全程公众参与制度可以有效规避复垦面临的风险。