江西省林业纳入公共财政体系问题的调查

当前国家正在全面推进财政支出管理制度改革,以建立与社会主义市场经济体制相适应的公共财政体系.林业既是国民经济的重要基础产业,又是关系生态环境建设的社会公益事业,是集社会效益、生态效益和经济效益于一体的特殊行业.如何使林业适应当前国家财政支出管理制度改革的要求,构筑起社会主义市场经济条件下林业的投入机制,确保林业职能的有效发挥,已成为林业部门急需研究和思考的问题.为此,我们就江西省地方财政对林业投入的现状和如何解决公共财政对林业的支持等方面进行了调研,现报告如下:     

减轻林业税费激活林业一盘棋

江西是我国重点集体林区，林业用地面积1．59亿亩，占全省土地总面积的63．7％。森林覆盖率达60．05％，活立木蓄积量3．5亿m^3。全省99个县（市、区），山区县就有70个，全省3200万农业人口的生存与发展很大程度上依赖于林业。但长期以来。林业产权不明晰、林农税费负担过重、经营机制不活等问题一直制约着我省林业的发展和林农的增收。为从根本上解决制约林业发展的深层次问题．进一步激发广大林农发展林业的积极性，     

加快林业投融资改革推进现代林业发展

我省从2004年9月开始,在全省范围内开展了以"明晰产权、减轻税费、放活经营、规范流转、综合配套"为主要内容的集体林权制度改革.目前主体改革已基本完成,林权证发证率达到96%,分山到户率达到82.5%.为进一步巩固主体改革成果,加快建立林业发展和林农增收长效机制,我省积极开展了以"六大体系、一个中心"为主要内容的配套改革,并将建立新型林业投融资体系,拓宽林业融资领域作为深化配套改革的核心内容来抓,取得了比较明显的成效.为推进现代林业发展注入了生机和活力.     

做到"三个到位"强化资金管理--江西省森林生态效益补助资金试点工作经验

在财政部和国家林业局的关心支持下,我省被列入全国首批11个森林生态效益补助资金试点省之一.试点工作极大地调动了我省林权所有者和经营者的积极性,重点防护林和特种用途林得到了有效的保护和管理,有力地推动了我省林业分类经营改革和生态环境建设.     

积极争取地方财政支持确保集体林权制度改革顺利进行

我省从2004年9月开始,在全省范围内开展了以"明晰产权、减轻税费、放活经营、规范流转"为主要内容的集体林权制度改革.经过全省上下两年多来的共同努力,目前主体改革已基本完成,取得了明显成效,实现了活一方经济、富一方百姓、促一方和谐、保一方生态的目标,深受广大林农的拥护.     

广开渠道 利用外资 推进江西林业又好又快发展

江西是我国南方重点集体林区,全省林业用地1.59亿亩,占国土总面积的63.6%,活立木蓄积量3.5亿m3,森林覆盖率60.05%,居全国第二位.全省农村人口有近2/3生活在山区,99个县(市、区)中有70个县(市、区)为重点林业县,林业在江西经济社会发展中具有举足轻重的地位.多年来,在国家林业局的大力支持下,在省委、省政府的正确领导下,我省林业利用外资工作取得了长足进展.     

大力开展林业贴息贷款促进林业又好又快发展

江西是南方重点林业省份，全省林业用地面积1．59亿亩，有林地面积1．31亿亩，活立木蓄积量3．5亿m^3，森林覆盖率60．05％。林业对保护江西青山绿水、推进生态文明与经济文明协调发展具有重要作用。从2004年起，我省开展了以“明晰产权、减轻税费、放活经营、规范流转”为主要内容的林业产权制度改革，