区域经济发展的一般阶段与贫困地区的经济开发

区域经济的发展是区域内产业高度化的结果。这是一个较长的历史过程。在这一过程中，作为二、三产业母体的农业，通过自身建设，不断派生出二、三产业，从而达到产业高度化。因而在一个区域内农业自身的现代化过程与非农业产业的建设、发展过程并最终与整个区域经济的发展过程是密切相关的，存在着一个普遍的阶段性规律。     

按经济效益最大化原则安排扶贫资金

近年来国家对贫困地区工作的宏观策略已经从单纯救济、援助转向经济开发,实践表明这种转移是完全正确的。但是在对微观执行基础的选择和扶植上仍受传统观念的束缚,结果出现了现实中自相矛盾的现象,即贫困地区经济开发的宏观策略与执行这一策略的微观基础不协调,使得国家对贫困地区经济开发措施在执行中变形、扭曲,降低了开发效益。 目前直接把贫困户作为整个贫困地区经济开发的微观执行基础至少有两个弊端,一是抑制了勤劳能干农民的积极性,因为勤劳一些的,年收入达到