树立科技矿政理念改革矿政管理制度——以资源储量消耗计征矿产资源税费

科技矿政理念的基本含义就是努力提高矿政管理的科技含量,遵循地质矿产规律,依靠科技进步显著提升我国矿产资源保护与利用水平.推动科技矿政管理进程,首先要从资源储量管理方面夯实基础,建立健全资源储量实物账户与价值账户.进而改革矿产资源权益分配方式,以资源储量消耗计征矿产资源税费.相应改革矿业权评估制度.     

我国矿产资源储量一升一降现象解析——1999分类标准缺陷误导宏观调控政策研究

自2001年储量套改以来,我国矿产资源出现了"一升一降"的现象,即探明程度不高的查明资源储量增长,而探明程度较高的资源储量下降.其根源在于1 999分类标准的缺陷.1 999分类标准制定缺陷表现在:G轴接轨层次错位造成我国矿产储量被大幅度低估;F轴可行性研究的职能困扰妨碍资源量向储量转化.为避免矿产资源宏观调控政策研究时被偏差的矿产资源储量误导,应下决心修订1 999分类标准,纠正其G轴接轨层次错位问题;在1 999分类标准未及修订的情况下,矿产资源利用现状调查成果汇总时,不可遗漏按勘查阶段划分统计各阶段资源储量的占比,用以评定勘查程度;打破(预)可行性研究的行政职能困扰,建立F轴由资源量转化为储量的畅通机制.     

农业“走出去”背景下中非农业合作前景分析

农业"走出去"战略是我国改革开放新阶段的重要内容。文章首先分析了非洲农业自然资源、农业人口、农业投入和物质装备等生产要素基本情况,然后就非洲农产品的生产、消费和对外贸易现状进行了阐述,对中国与非洲农业合作优势进行了分析,并着重就中非农业合作前景进行了分析,认为中非在农业投资领域、农业科技领域和农业贸易领域具有广阔的合作前景。最后,有针对性地提出了政策建议。     

试论普查找矿成果承包制

在实行地质项目管理中,对初查阶段以前的工作,是否列入项目管理,有两种思路:一种是将矿点检查、踏勘等初查以前的工作,当作项目前期工作看待,不列入项目管理。另一种思路是对初查以前的工作,实行地质成果的风险承包。本期发表的胡魁同志论普查找矿成果承包制,属于后一种思路的论述。此一工作黑龙江地矿局曾经作过有益探索。但还未看到系统总结。本期发表胡魁同志的文章,意在引起关心完善项目管理的同志,作进一步的思索。初查成果的不确定性很大,投入产出间的透明度很低,制约初查成果成本—效益的因素很多,确定结算价格用以进行承包,十分困难。本文所提出的标准化评价“基地”的价格,及一系列调整系数,尚缺乏科学的论证,也还缺少这方面的实例说明。我们希望有志于这类问题研究的读者,大胆探索,谨慎论证。并通过实践—认识—再实践的道路,对项目管理工作,逐步加以完善。     

以矿业城市为载体构建矿政管理制度平台

矿业城市是矿业、矿山和矿工的载体,是贯彻矿业政策实施行政管理的主体,矿政管理抓住矿业城市,一切问题当迎刃而解。自从朱训同志发表《要像重视"三农"问题那样重视"四矿"问题》十年以来,从党政机关到社会各界重视"四矿"问题,促进矿业城市可持续发展取得了诸多成就,但仍有一些实际问题和理论有待解决。建议进一步深化理论研究,明确界定矿业城市,以矿业城市为载体构建矿政管理制度平台,聚焦矿政管理重点,实现保障发展保护(矿产)资源的双重目标。     

地质与21世纪中国旅游

地质学是研究地球生成及地壳发展演化的科学。我国工业化初期，地质工作以主要精力致力于找矿和矿产地质勘查，为我国争得世界第三业大国的地位，为我国建立类门齐全的工业体系，立下不可磨灭的功勋。同时在社会上也造成一种错觉，似乎地质就是找矿。其实，地质学和地质工作的研究服务领域，涉及经济社会发展的方方面面。扩大服务领域是21世纪地质工作的发展战略。为旅游业服务是其中的重点之一。     

践行就矿找矿理论的十种方式

就矿找矿理论三十年来长盛不衰,至今仍具有重要的现实指导意义。从找矿实践中归纳出践行就矿找矿理论的十种方式:就浅部矿找深部矿;就本部矿找外围矿;就本类型矿找它类型矿;就本种矿找它种矿;就贫矿找富矿;就小富矿找大贫矿;就表外矿找表内矿;就矿物找矿床;就露头矿找盲矿;就找矿标志找矿。     

对构建新时代矿产储量信息披露规则的若干建议

以党的十九大精神为统领,运用阶梯式发展理论创导的方法,将我国矿产储量信息披露制度划分为三个阶段。第一阶段在计划经济条件下储量信息管理严格,总体诚信可靠,但受政治风气影响曾两度发生偏离倾向。第二阶段建立社会主义市场经济体制初期,矿业主体多元化,融资方式多样化,矿业权市场不成熟,矿业经济表现出明显的二元结构。矿产储量信息可靠性发生分异,矿产勘查诚信、遵守评审程序的总体可靠;勘查程度低、矿山地质管理混乱、不遵守评审程序的问题较多,造假诈骗多发。以十九大为标志进入第三发展阶段,首要任务是做好顶层设计。要采取内向驱动型路径,坚持问题导向,发扬中华文化优秀传统,以平等包容的心态借鉴国外经验,改革创新,建立健全符合中国特色社会主义新时代要求的储量信息操作规范与披露制度,并在国际交往中贡献中国智慧与中国力量。