体制创新是服务业快速有序发展的重要条件

20世纪60年代初,世界主要发达国家的经济重心开始转向服务业,产业结构呈现出“工业型经济”向“服务型经济”转型的总趋势。目前,全球服务业增加值占国内生产总值比重达到60%以上,主要发达国家达到70%以上,即使是中低收入国家也达到了43%的平均水平;服务业吸收劳动力就业方面,西方发达国家服务业就业比重普遍达到70%左右,少数发达国家达到80%以上。改革开放以来,我国服务业有了长足的发展,1978年到2005年的27年间,服务业平均增速超过10%,高于同期国内生产总值的平均增长速度。“十五”期     

医疗保障制度的国际比较及对我国的启示

近年来社会上对多数人特别是弱势群体享受不到医疗保障、卫生服务的现状与“国民平等地享受健康权益”的目标相距甚远啧有烦言。要解决卫生服务公平性问题，首先必须建立起惠及全民的基本医疗保障制度，建立全民基本医疗保障是实现卫生服务公平性的重要途径。     

我国公共卫生服务提供不均等的财政经济原因及对策

我国公共卫生服务不仅仅是投入不足和水平不高的问题,更主要的是医疗卫生资源配置不合理,卫生服务的提供严重不均等,特别是农村和城市社区卫生服务落后的状况十分严重。据有些学者的估算,占全国70%以上的农村人口仅拥有全国大约30%的卫生资源,而占全国30%的城市人口却拥有全国7     

完善城市社区卫生服务体系的思考

改革开放以来，我国社会管理体系发生重大调整，社区承载了从行政体制改革和企业改革中剥离出来的大部分社会管理职能，社区无论从自身建设到实现其社会功能都逐渐走向完善和成熟。在政府公共卫生支出和卫生资源短缺的情况下，要增进卫生服务的公平性、满足人民群众的卫生保健需要，社区卫生服务将是有益的探索。其主要价值在于：社区作为政府主导的基层社会组织，是政府与民众之间的桥梁和纽带。在卫生服务方面，社区卫生服务体系有利于政府关于卫生服务的财政支出和各项政策的落实，有利于将民众进行有效组织，实现卫生资源的合理配置和利用。     

缩小城乡卫生服务差距的财政思考

缩小城乡卫生服务差距的必要性 （一）我国城乡卫生服务差距的现状与特点 改革开放以来，我国城乡居民在收入、财产、消费和公共服务等方面的差距不断拉大，已经影响到了经济社会的协调发展。在广大农村，最严重的问题之一就是人民公社时期的合作医疗制度解体以后，新的合作医疗还没有建立起来，     

以人为本推进街道和社区体制综合改革

从1998年北京召开第一次城市管理工作会议以来,经过连续四次城管会的推动,社区的规模界定基本完成,组织体系逐步健全,运行机制有所创新,街道对辖区管理工作负总责的地位基本确立,城市管理体制改革取得重要突破,城市管理水平得到较大的提高。但是,与迅速发展的城市现代化、区域国际化的城市管理标准相比,与人民群众对城市管     

以社区自治为目标创新社区治理模式--北京市朝阳区的做法

一、社区自治组织的定位及其功能社区是城市社会的细胞,是城市管理的基础,是党和政府加强基层政权建设的基础,也是城市政府行政管理和社会自我管理的衔接点和结合部。依据居委会组织法,居委会的职能可以概括为民主自治、公共服务、民间调解、治安维护、政府协助和民意表达六大方面。社区居委会所具有的这六大职能是社区功能的集中体现,其基本内涵包括五“民”:一是“民治”。社区具有民主自治的地位,是社会自我管理的最基本单元。这     

我国农村卫生服务落后的实证分析与财政对策

一、我国农村卫生服务严重落后的具体表现1.卫生服务可及性。就医疗卫生机构距离上的可及性来说,农村住户远远落后于城市住户。2003年,在住户到最近医疗单位的距离方面,81.8%的城市住户在1公里以内,而只有61.1%的农村住户在1公里以内,两者相差20.7个百分点;在其余的各个距离段中,农村住户都要远于城市住户(参见表1)。就经济上的可及性来说,即就居民有无支付能力来说,农村居民表1住户到最近医疗单位的距离和时间%指标城市农村合计小城市合计一类二类三类四类城乡差距距离1公里内81.873.761.167.669.057.737.920.71~2公里10.412.618.219.317.2…     

医疗服务机构投融资体制改革研究

医疗服务机构投融资体制改革迫在眉睫 研究医疗服务机构投融资意义重大并且迫在眉睫。 资金短缺现象在医疗机构中普遍存在。现代医疗服务机构的常规资金来源主要有三个：出资人的投资、医疗服务收入、药品的差价收入。在向社会主义市场经济转轨的过程中，政府作为医疗机构出资人的角色越来越淡化。1990年以来，我国政府预算卫生支出占卫生总费用的比重和卫生事业费占财政支出的比重都呈现总体下降趋势，其中1990年、1995年、2000年、2004年政府预算卫生支出占卫生总费用的比重分别为25．1％、18％、15．5％、17％，1990年、1995年、2000年、2003年卫生事业费占财政支出的比重分别为2．3％、2．39％、1．71％、1．83％。资金短缺现象在医疗机构中普遍存在，已经成为制约我国医疗卫生服务业发展的重要瓶颈。     

北京现代服务业的发展机遇与对策

自上世纪80年代以来，北京的服务业经过起步、快速发展、调整升级等阶段，具备了一定的规模，服务业占GDP的比重从1980年的26．7％增长到了2003年的61．6％，其中现代服务业约占GDP的45％．现代服务业已经成为北京国民经济的主导产业。