我国自贸区(港)数据跨境流动试点制度创新研究

现阶段我国自贸区(港)数据跨境流动试点建设成效主要体现在模式创新和技术创新,而制度创新收效甚微。随着国家层面数据跨境流动治理法律体系的构建和完善以及主管部门的事权归一,自贸区(港)开展制度创新则恰逢其时。自贸区(港)开展制度创新应遵循3项基本原则:在兼顾“安全目标”的基础上更偏重“发展目标”;在明确审批权边界基础上更注重推进监管制度体系的落地实施;在洞察国际动向基础上更注重总结提炼中式数据流动治理方案。在此基础上,建议自贸区(港)数据跨境流动制度创新可围绕5个核心抓手展开:协助数据出境安全评估机制平稳落地、先行探索个人信息保护认证机制、优化符合贸易情境的标准合同、推动数据出境评判标准透明化以及便捷处理同主体同类数据高频出境。     

区域贸易协定数字贸易规则对服务贸易出口的影响——来自APEC成员的证据

随着互联网全球化及数据跨境流动的迅猛发展，服务贸易数字化现象已经成为不争的事实。WTO框架下建立统一数字条款的努力遭遇挫折，区域贸易协定(RTA)中的数字条款不断繁衍成为国际数字条款的风向标。在上述背景下，从服务贸易视角探讨RTA中数字条款带来的影响，考察其影响机制和作用途径具有重要现实意义。基于TAPED数据库与UNCTAD数据库，选取2005—2015年APEC成员间实施的54个RTA为样本，在测算协定中数字条款的广度和深度的基础上，实证考察其对双边服务贸易的影响及作用机制。研究结果表明，RTA数字条款显著促进了缔约方的服务贸易，且其结果稳健。异质性分析发现，RTA数字条款对发达经济体和发展中经济体之间的知识密集型服务贸易的促进作用更强；区分多成员RTA与双边RTA发现，前者的数字条款对服务贸易的影响程度比后者更为突出。通过准入效应和成本效应两个中介机制，本文揭示国内制度环境与ICT设施水平是数字条款影响服务贸易的两个重要渠道。