乡镇政府是推进农村城镇化的主体

乡镇政府是我国最基层的行政机构，也是一定社区范围内的政治经济活动的中枢，在我国目前有关社区理论研究中，初步把农村社区界定为三个层次，即乡、村、村民小组（通常是一些较小的自然村）。由于村组的经济活动范围狭小，代表公共利益的职能协调机构难以全面配置。因此我国社区的协调通常是以乡镇为单位。我国在乡镇设立了完善的政府权力机构，由乡镇政府代表国家对社区的公共活动进行调节，在市场经济条件下，社区内客观地存在一个经济活动中心，这个中心能够吸引周边的生产要素，沟通信息，从而形成整个社区的经济增长点。在我国，乡镇政府所在地具备了成为社区经济活动中心的一般条件。     

实现农村工业和农业产业化的有机结合

工业在农村经济中的主导作用是其自身的优势决定的。一是比较效益高。比如楠竹加工成竹胶板后可增值５～８倍，大米加工成糖果可增值１０倍以上。二是财政税收高。据我县有关资料分析，工业每百元净产值提供财政收入３０元。农业只提供２．５元。三是工业可支持和带动农业的发展。一方面工业反哺农业。经济发达国家都以巨额资金补贴农业。１９９２年美国对农业的补贴高达９１１亿美元，每个农业经营者享受农业补贴３．６１万美元，我县财政（含上级支持）对农业的投入近年来每年也在５００～１０００万元。另一方面，通过兴办农产品加工业，…