改革开放以来政府规制的变迁路径、规制重心与经验反思——以1985年以来河道治砂管理为例

改革开放以来,我国河道采砂政府规制经历了从无到有、从粗到细、从单方面简单管制走向全面性系统管制的过程。从规制政策的时间序列出发,分析不同阶段的政府规制重心及其变迁路径,说明该产业在经历不同规制环境和管制方式时所遇到的问题,并在此基础上阐释河道采砂政府规制的总体趋势,提出转换视角、构建政府-社会的双头模式、法制规范要与机制改革并重等经验反思,以期为更加高效的政府管制提供参考。