“1·30”车祸考验应急机制

一场车祸,竟然引起了全世界的广泛关注。 美国当地时间2009年1月30日下午4时06分（北京时间31日上午7时06分）,上海东湖国际旅行社组织的20人赴美旅游团,在美国亚利桑那州旅游时发生车祸,造成7死10伤。     

“1·30”车祸考验应急机制

一场车祸,竟然引起了全世界的广泛关注。 美国当地时间2009年1月30日下午4时06分（北京时间31日上午7时06分）,上海东湖国际旅行社组织的20人赴美旅游团,在美国亚利桑那州旅游时发生车祸,造成7死10伤。     

亚洲家园——印度洋海啸与危机管理

危机管理有赖于公共治理结构的优化和社会的协调发展     

对口支援灾区:起源与形成

对口支援灾区是在我国政治生态环境中萌芽和发展起来的一项中国特色的政策模式,对灾害损失严重地区的对口支援是三种主要模式之一。文章采取历史分析方法,探讨了对口支援灾区政策产生、发展和变化的全过程,并将该过程划分为探索与孕育(新中国成立至1977年)、提出与起步(1978～1998年)、巩固与提高(1998～2008年)、扩大与持续(2008年以来)四个阶段。进入21世纪后,我国对口支援灾区政策在规模、内容、机制、投入和时间上都有了新的飞跃,覆盖领域从自然灾害拓展到了突发公共卫生事件。     

防范与重构:从SARS事件看转型期中国的危机管理

2 0 0 1年美国“9·1 1”事件后 ,危机事件处理已经成为任何国家 (地区 )政府都必须认真对待的重大问题。近期发生的SARS事件 ,不仅是一次恶性疫病的传播 ,更已发展成为开放条件下信息多元化背景下的全球性公共危机 ,这不仅对我国的政府治理结构和治理能力提出重大挑战 ,关系到我国社会的长治久安 ,而且也构成了对全球协同应对危机能力的严峻考验。本文通过对SARS事件的危机特性分析 ,并在更广层面上展开中国转型期面对的可能危机 ,揭示出危机事件的常态性和不可回避性以及进行危机管理体系建设的紧迫性 ;在积极防范多元化危机的同时 ,必须对我国旧有的危机管理体系进行重构。     

安全优化与适度应急响应——基于成本-收益视角的分析

中国地方政府对突发性事件响应呈现出反应不足和过度反应两个极端。根源在于压力型垂直控制体制下的干部考核制度,使得地方领导人更多考虑上级对应急管理工作的政治要求以及技术可行性、有效性,对成本可行性或有效性重视不够。而基于经济学视野下的成本——收益分析方法,则主张从经济的合理性角度来分析和确定适度的应急响应行为和合理的安全保证程度,强调应急响应应该以最小的代价实现最大的安全目标。理想的应对策略应当是:明确中央和地方的责权,建立两者间责任分担机制,实现相互间信息共享、风险共防、责任共担,从而优化应急响应行为,实现适度的应急响应行为和合理的安全保证程度,而不是忽视问题的缩小化响应或浪费资源的扩大化响应。     

认知-心理、官僚-组织与议程-政治——西方危机决策解释视角的构建与发展

危机决策是决策理论中的一个特殊领域。自1962年古巴导弹危机后,西方很多学者从不同角度对危机决策的影响因素进行了分析,发现了其中的多个变量。总的来看,目前西方理论界关于政府危机决策的解释主要有认知-心理、官僚-组织、议程-政治三种视角,它们融合了心理学、组织理论、政治学、管理学和行为学等多个学科和领域的不同方法和观点,共同构成了危机决策研究领域的分析模式。作者论述了西方危机决策三种解释视角的起源和发展过程、学科来源、主要观点、解释变量及其作用机理、对危机决策过程的解释力及其不足。对西方危机决策的主要解释视角的梳理,有助于我们更好地了解与认识西方国家政府危机决策的过程与特点,并为完善中国政府危机决策机制提供决策参考。     

国家应急管理体制建设:挑战与重构

当前,我国突发公共事件应急管理体制建设已经进入了一个新的发展阶段。根据国家应急预案制定修订和《突发事件与紧急状态处置法》立法的最新进展,结合国外应急管理的先进经验,分析国家应急管理体制面临的四个困境,进而提出解决问题的基本原则,在此基础上规划了我国国家应急管理体制建设的发展思路,旨在为国家应急管理体制建设提供参考框架和战略设计。