审计的本质、职能与政府审计责任研究——基于“免疫系统”功能视角的分析

审计的本质是审计本身所固有的属性,它反映的是审计的主要职能而不是全部职能.随着审计环境的改变,审计的职能在不断拓展.现代政府审计的本质是"经济监督",其职能是"经济监督、经济评价和经济鉴证".发挥"免疫系统"功能的实质是要求政府审计进一步发挥"防护、清除、修补"功能.审计职能的拓展要求重塑政府审计概念框架,并进一步确立与之相适应的政府审计责任.     

基于免疫原理的国家审计监督机制构建研究

现行体制下国家审计监督功能和机制存在明显的不足之处,应借鉴生物免疫原理,重构国家审计监督机制。具体的路径和措施有：强化国家审计的独立性,构建垂直的审计组织体系;扩大审计处置权,建立审计问责制度;扩展国家审计的功能。推行社会现实评估。     

政府投资项目后评价的监督约束机制探讨

政府投资项目后评价的三个基本功能是监督功能、评价成果的直接利用、概念性影响。政府投资项目后评价在政府投资项目的事前、事中、事后都具有监督约束机制。强化这些监督约束机制的主要措施有构建以审计机关为政府评价主体的后评价体系;建立奖惩机制,完善配套制度等。     

国企经营者经济监督的博弈分析

通过构建博弈模型,分析政府对国有企业经营者经济监督的策略选择,寻求政府有效监督的途径。博弈模型分析表明,选择监督策略是政府的风险上策。模型还揭示了经济腐败现象泛滥的内在机制,加大违规风险、降低违规者的违规得益是监督有效的关键。     

投资体制改革与项目法人责任制:盲点、难点、对策

投资主体缺乏对于投资的自我约束机制,是我国固定资产投资运行的根本症结。项目法人责任制仍然是投资管理的主攻方向。深入反思投资主体自我约束失效的制度根源,构建约束机制的四个原则是:责任必须落实到构成法人的每一个个人,制度的实施必须具有可操作性和客观可行性,既要有自我约束又要有外部约束,以及有效原则。     

工程审计学科发展及人才培养模式探讨

为建立符合我国国情的工程审计体系,促进符合我国工程审计学科发展,本文探讨了工程审计人才需求的社会背景,提出了工程审计人才所必须具备的知识结构,以及以科研为辐射的工程审计学科的发展思路和科研内容,分析了以科研为辐射的工程审计人才的高校培养模式和社会培训模式。     

国有企业自我约束机制的形成和模式初探

国有企业存在的根本问题是缺乏自我约束机制,特别是缺乏对企业管理层的激励和约束。文章从自组织理论的视角,探讨国有企业形成自我约束机制的可能性,提出国有企业自我约束的形成模式：“双向回环式管理体系”,并讨论了双向回环管理体系的实现途径。     

论政府投资项目后评价组织体系的构建

本文从项目后评价的内容、功能和要求入手,通过考察国际上项目后评价的组织情况和我国的现状,探讨了政府投资项目后评价组织体系的构建问题,提出构建以审计机关为政府评价主体的后评价体系的设想.     

绩效预算模式下公共项目绩效审计研究

从公共项目绩效预算模式及其运作机制入手,探讨绩效预算模式下公共项目绩效审计的属性和内容,研究认为,绩效审计作为绩效预算的外部约束而存在,既是必要的,也是可行的.绩效审计和绩效管理有着不同的功能和属性.绩效预算模式下公共项目绩效审计的主要内容包括绩效预算评价体系审计、绩效目标要素审计、项目决策机制审计、项目目标实现程度审计.绩效审计应重点关注预算金额与绩效目标、绩效评价之间的匹配性.