心系农民依靠农民是解决"三农"问题的重要保障

解决"三农"问题要有大思路、大视角、大气魄。要把解决"三农"问题与实现中华民族的伟大复兴结合起来。只有从大处谋划,循序渐进,明确分阶段的工作目标和重点,才不为方方面面的局部问题所困惑, 才能做到统筹兼顾,登高望远。同时,对于每一项政策方针的制定落实,要从小处着手,充分考虑是否合民心,顺民意,谋民利,是否真正做到"权为民所用, 情为民所系,利为民所谋",是否真正做到了解农民,     

人口老龄化及其国际视野

(一)人口老龄化概述。人口老龄化是指老年人口在总人口中所占比重不断上升的过程。通常,人们将人口年龄结构划分为年轻型、成年型和老年型三种类型,人口老龄化的直接后果就是人口年龄结构由年轻型向成年型再向老     

浅谈水稳碎石施工过程中的质量控制要点

随着城市化进程的不断加快,我国在道路工程方面的建设也迅速发展。道路工程质量问题也进一步被广泛关注。水稳碎石施工是道路工程中应用较为广泛的一种施工技术,其强度大、抗冲刷和抗冻性较强,但是其严格的施工质量控制也是其在应用中的特色。文章主要阐述水稳碎石在施工中的质量控制要点。     

关于我国反垄断法律问题的研究

在中国经济全球化的大趋势下,中国越来越注重竞争法的问题,以应对越来越激烈的国内市场的竞争和国际市场的竞争。为此,中国在入世前后很短的时间内修订了《反补贴条例》和《保障措施条例》等多部法律。当前,中国正在抓紧制定维护社会主义市场经济公平和自由竞争秩序的基本法律制度—反垄断法。这一法律的颁布将会进一步深化中国的经济体制改革,但在《反垄断法》的立法过程中有几个问题我们是不容忽视的。     

关于线性光电耦合器的研究

本文在阐述了光电耦合器原理及其特性的基础上，给出了两种由光电耦合构成的线性隔离放大电路，并着重介绍了一种利用反馈原理来提高线性隔离放大电路的线性度的方法。     

缩小居民收入差距:中国和平发展亟待解决的一个重要问题

我国经济社会发展进入了人均GDPl000- 3000美元的转型关键时期。从国际经验看,这是一个产业结构快速转型、社会利益格局剧烈变化的时期,是机遇和挑战并存、希望和风险同在的时期。因此,我国必须在抓住机遇加快发展的同时,分清轻重缓急,积极妥善地不断解决那些影响我国经济社会发展的重大体制和机制性矛盾及问题。那么,当前和今后一个时期最主要、最亟待解决的矛盾和何题是什么呢?多数专家     

树立和倡导协调各方利益关系的科学分配观

社会主义社会的科学分配观必须把维护和发展最广大人民群众的根本利益作为出发点和落脚点,同时能协调各方面的利益关系,有利于缩小居民收入差距。否则,社会初次分配“蛋糕”做得再大,居民收入差距也不见得会缩小,甚至还会不断扩大。因为没有协调各方利益关系的科学分配观,社会分配会按照原有的分配制度惯性运行,增加的社会财富尽管中低收入人群得到了一些,但大部分流向高收入人群,从而可能造成居民收入差距的进一步扩大。从某种意义上讲,分配理念决定了收入分配尤其是社会初次分配的原则和方向。如果分配理念出了问题,社会初次分配必定要出…     

打造公平、公正、合理的分配起点

初次分配注重效率,是市场经济的必然要求,不仅有利于价值规律有效发挥作用、资源有效配置,还有利于先进生产力的发展、人的价值的实现。但坚持效率优先,必须完善市场机制,创造公平的竞争环境,实现机会均等,否则就是在条件不平等的情况下,进一步扩大居民收入差距的不平等。因此,政府必须综合运用各种手段,进行干预并加强监管,努力创造公平、公正、合理的分配起点。1．致力推进教育机会均等化进程,增强社会成员特别是低收入群体潜在的就业和收入竞争力。西方著名思想家罗尔斯(JohnRawls)指出：追求社会公平的价值取向,是在不公平的社会现实中,为处境不利者提供机会或利益补偿。教育机会均等化意味着任何自然的、经济的、社会的或文化方面的低下状况,都应尽可能从教育制度本身得到补偿。从收入分配的角度来讲,就是要着力改善低收入群体的教育状况,增加他们的受教育机会,提高他们的人均人力资本存量,进而增强他们潜在的就业和收入竞争力。许多研究者都指出：人的受教育程度与其就业和收入呈正相关关系。首先,一个人享受了良好的教育,就能尽快融入现代社会,获得更多的就业和发展机会。其次,享受了良好教育的人比其他人来说,其获取、整理和利用信息的能力要强。在信息时代,在知识经济时代,信息就是生产力,知识就是财富,信息(知识)鸿沟的扩大,在某种意义上讲麓意味着收入差距的扩大。2003年教育部发布的中国首份《中国教育与人力资源问题报告》显示,无论是从入学机会还是从获得的教育资源看,近十年来中国教育机会不均问题十分严重,并有扩大趋势。一是义务教育财政资源分布严重不均等。1998年全国小学年生均预算内经费平均为378元。最高的是上海,为1957元；最低的是河南,为202元,相差竞达近10倍。同时,城乡之问的不均等加剧。全国初中年生均预算内经费,城镇为815元,农村只有486元,相差近两倍。二是地区之间高等教育机会分布严重不均。2001年,北京大学和清华大学在北京招生名额分别占其总数的13％和18％,而北京的高中毕业学龄人口只占全国的0．9％,也就是说,北京学生考北京大学、清华大学的机会是全国平均水平的十几倍。教育是一种准公共品,具有社会效益,国家要在全民教育上肩负起重要责任,逐步使每个人享有均等的受教育的权利和机会,逐步实现劳动者自身素质初始条件均等化。为此,一要明确各级政府在教育特别是在义务教育方面的事权,确保教育经费的筹集、负担分配、使用有章可循。二要进一步完善农村义务教育的管理体制和投入机制,着力抓好农村的义务教育,确保城乡义务教育阶段的机会均等。要继续实施国家西部地区“两基”攻坚计划,推进农村中小学危房改造和现代远程教育工程,加大对农村义务教育阶段家庭贫困中小学生实施“两免一补”(免费提供教科书、免收杂费、补助寄宿生生活费)政策的力度,并研究扩大到城镇贫困家庭。各级财政要不断增加教育投入,确保新增教育支出主要用于农村,重点向中西部地区倾斜,向贫困县倾斜,向贫困生倾斜。三要探索和完善适合中国国情的高等教育投入模式。高等教育产业化而带来的高学费从某种意义上可以说是间接削弱了不少家境贫寒学子受高等教育的机会。不可否认,高等教育的私人产品属性较强。但在当前高等教育学费超出许多家庭承受能力的情况下,国家和政府要从我国的实情出发,采取措施,确保能够考上大学但又难以全部承担高额学费的贫寒子弟享受高等教育。四要完善成人教育、在职教育、在职训练,对下岗职工进行免费培训,加强农村劳动力转移就业和农民技术培训。这不仅是建立学习型社会的需要,也是不断提高社会成员综合素质和获得收入竞争力的重要手段。五要建立和完善中国特色的教育资助制度。2．拓宽就业渠道,促进充分就业和再就业。就业是民生之本。就业机会增加意味着居民收入的增长。就业机会充分,意味着不仅将有助于增加即期消费,还将有利于改善和提高消费预期,进而扩大消费。消费扩大了,意味着就会促进生产和销售,创造更多的就业机会,让更多的人找到工作。这是一个良性循环。反之,将是一个恶性循环。从上述意义上讲,充分就业是缩小居民收入差距的重要措施。我国一定要把扩大就业和再就业作为战略任务抓紧抓实。为此,一是进一步提高认识,切实加强领导,始终把促进就业和再就业工作放．在经济社会发展的重要位置。要把降低失业率和创遣就业机会作为国民经济和社会发展战略的重要目标及政府经济工作的重要任务。在市场经济中,失业率、经济增长速度、通货膨胀率和国际收支平衡都是重要的宏观调控指标。其中,应把失业率排在首位,因为失业率是效率和公平的结合点,失业率过高必然导致收入差距拉大,从而影响提高效率的社会环境,效率也可能由此而大打折扣。二是大力发展多种所有制经济和劳动密集型产业,千方百计增加就业岗住。工业化模式对居民收入分配状况具有直接而重要的影响,工资收入比资本收入更有利于收入分配平等化,所以,发展劳动密集型工业,使工资收入所得份额上升,会改善居民收入分配状态,缩小居民收入差距。三是调整产业结构,大力发展第三产业。要采取措施改变固定资产投资与消费比例严重失衡的局面,调整我国的需求结构,提高居民对服务业的消费需求,着力发展第三产业,使第三产业吸纳更多的劳动力就业。四是认真落实党中央、国务院制定的各项就业和再就业扶持政策,综合运用财政政策、货币政策等多种宏观调控手段促进就业和再就业。五是强化就业和再就业服务,大力开展职业培训,为(下转封三)     

新时期加强医院成本核算的思考

新医改的主要目标是将市场化路线转变成公益性路线,使得基本医疗服务由政府、社会和公民个人三方合力分担费用,从而缓解和减轻居民医疗费用负担,让覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度得以建立和完善。医院只有加强和改善成本核算,才能使自身的发展更好地适应市场发展的需求,     

单一货币:中国和平崛起新思路--关于主导推动两岸四地和亚洲逐步实现单一货币的考析

一、比较:跨越时空的借鉴 公元前221年,雄才大略的秦始皇以武力吞并六国,并通过统一货币等一系列政治、经济和文化的非武力和平手段,结束了春秋战国以来战争频仍、货币混乱、经济凋敝、民不聊生的局面,建立了一个统一的、多民族的中央集权国家,为中国、亚洲和世界文明的发展做出了重大贡献。