构建科学系统的政策性信贷运作机制

信贷运作是一个投入——归流——再投入——再归流的循环往复过程。在这一过程当中,不是单一的某种机制在起作用,而是在一个机制系统的作用下,促使信贷运作良性循环。为此,应建立起内外结合,上下贯通,左右相联,高度耦合的立体型政策性信贷运作机制系统。这个机制系统由以下四种机制构成。一、科学的政策导向机制。这一机制主要是保证信贷投入的合法性与合理性。包括四个层次的内容。一是法规性。即信贷投入必须符合国家的金融政策和法规,从信贷项目选择开始,就把信贷管理纳入依法管理的轨道。二是政策性。即贷款项目必须符合国家产业政策,要按产业发展要求,不断调整信贷结构,有保有控地实施信贷倾斜政策,促进产业结构调整,扶持农业和农村经济健康、协调发展。三是条件性。一方面,贷款项目必须属于农发行业务范围,并只在农发行开户;另一方面,贷款项目的原料、市场、技术、     

对二级分行和县级支行实施一体化建设问题的思考

农发行总行党委根据"按现代银行要求打造农发行"的战略构想,提出要加强基层行建设,实行分支机构动态管理,优化分支机构布局,减少管理层级,提升经营层次,逐步实现扁平化管理.一方面要将二级分行打造成经营管理的基础平台,充分发挥其区域中心作用.另一方面要增强县级支行的经营前台和服务窗口作用,强化贷后管理职能,将风险防控的各项措施落实在业务第一线.对此,笔者认为必须树立"大基层"理念,按照"扁平化"的原则,对二级分行和县级支行实施"一体化"建设.     

平衡计分卡：从绩效管理到战略管理的应用

平衡计分卡最初源自1990年美国诺顿研究所主持并完成的“衡量未来组织的业绩”这项课题的研究成果。这项课题的带头人——美国的卡普兰和诺顿于1992年、1993年和1996年分别在（《哈佛商业评论》上发表了《平衡计分法：良好的绩效测评体系》、《平衡计分卡的实际应用》和《将平衡计分卡用于战略管理系统》三篇论文。这三篇论文提出并论证了平衡计分卡的观点、内容及应用方法。在这个阶段，平衡计分卡是被作为一套全新的绩效管理体系来使用的，它注重的是绩效指标的完善和平衡。     

践行新发展理念服务绿色发展战略

我国在绿色金融领域起步较早。近年来特别是2016年以来,在金融机构、地方政府的通力协作和扎实推动下,我国的绿色金融体系建设得到了快速发展。我国也成为全球首个由中央政府推动构建绿色金融体系的国家。2020年9月,习近平主席对全世界庄严宣布,中国要在2030年实现碳达峰、2060年实现碳中和的“30·60目标”。     

助推福建全面建成小康社会的农业政策性金融

党的十八大报告对"三农"及生态文明建设等问题提出了新观点和新论断。作为我国唯一的农业政策性银行,农业发展银行应立足于发挥自身职能作用,加大支持新农村建设力度,为全面建成小康社会作出应有贡献。本文针对福建省实际,从支持加快城乡一体化进程、推进新型城镇化建设、确保主要农产品供应、助力生态文明建设四个方面,提出农发行助推福建全面建成小康社会的政策措施。     

建立高效精干农发行组织体系的构想

为了更好地贯彻落实国家产业政策和区域发展政策,完善农村金融服务体系,促进农业和农村经济的健康发展,党中央、国务院作出了组建农业发展银行的重大金融改革决策。这一改革的方向是正确的,必须坚持。从农发行一年来的运行情况看,虽然取得了初步成效,但由于改革不到位,管理机制不完善,阻碍着组建农发行预期目标的实现,削弱了对农业和农村经济发展的支持力度。为此,需要进一步落实《国务院关于组建中国农业发展银行的通知》精神,尽快组建省以下机构,建立精干高效的农发行组织体系,形成自营为主、市场化代理为辅的业务经营格局。一、组建省以下机构的政策依据和客观需要1.国务院(1994)25号文件明确规定农发行实行分支行制。纵观世界各国的政策性银行的经营管理,一般采取单一银行制、分支银行制、混合经营制和分帐经营制四种模式。从我国实际情况看,考虑到农发行与其他家国有政策性银行相比有较大差别:一是业务量较大;二是业务分散,广布城乡;三是多为流动资金贷款,收付频繁。鉴于这种特殊性,国务院在《关于组建中国农业发展银行的通知》(1994)25号文件中明确规定农业发展银行实行分支行制。     

关于布雷顿森林机构改革问题的几点认识

布雷顿森林机构从成立至今已走过了60余年的历程。在过去的半个多世纪里,布雷顿森林机构作为世界经济秩序三大支柱中的两大支柱,在促进世界经济稳定发展、推动各国经济对话与合作等方面发挥了重要作用。但随着时间的推移,在世界经济全球化的过程中,由发达国家主导的布雷顿森林机构逐渐暴露出一些与世界经济发展不相适应的问题,对布雷顿森林机构进行改革的呼声越来越高,见仁见智的各种观点纷纷出炉。笔者参考各种意见,谈点粗浅认识。一、布雷顿森林机构存在的问题布雷顿森林机构存在的问题不少,有些是共性的,有的是个别的。(一)发展理念有明…     

坚持与时俱进奋力开拓创新推动农发行办公室工作再上新台阶

江泽民同志在党的十六大报告中指出:贯彻“三个代表”重要思想,必须使全党始终保持与时俱进的精神状态。与时俱进,就是党的全部理论和工作要体现时代性,把握规律性,富于创造性。能否始终做到这一点,决定着党和国家的前途命运。江泽民同志的报告,还要求进一步转变政府职能,改进管理方式,推行电子政务,提高行政效率,降低行政成本,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。学习这些论述,把握十六大报告的精髓,对于做好办公室工作具有重要的指导     

深入开展"四爱"教育培育新时代农发行人

正习近平总书记指出:"宣传思想工作是做人的工作的,要把培养担当民族复兴大任的时代新人作为重要职责。"《中国共产党宣传工作条例》进一步明确了宣传工作"举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象"的使命任务。这是党中央着眼新时代各项事业发展,对宣传思想战线提出的重要任务。农发行党委认真学习贯彻习近平总书记关于宣传思想工作的重要论述,积极适应新时代新     

出访古巴和加拿大的启示与思考

正日前,农发行考察团访问古巴,并赴加拿大出席国际农业信贷联合年度会议。中国智慧和中国方案为古巴改革开放带去了新参考,国际同业交流也为农发行创新发展提供了新借鉴。2017年10月19日至27日,农发行首席风险官孙兰生率团访问古巴国民银行,并代表农发行出席了国际农业信贷联合会年度会议。访问团行前精心策划,制订访问方案,深入了解情况,认真讨论研究,顺利完成了出访任务。