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社会救助作为社会保障体系的重要组成部分,对实现社会公平起基础性作用,科学合理划分财政支出责任是社会救助体系良好运行的必要保障.在"巴罗法则"和柯布-道格拉斯生产函数模型推导基础上,利用回归分析方法划分我国社会救助的财政最优支出责任,并从支出责任偏离度值和社会救助财政负担等不同视角研究社会救助支出责任的调整及优化.研究发现:中央财政的社会救助支出责任水平不断趋于最优,且东部超出较多,可适度下调东部地区中央财政社会救助支出责任水平,将多出的部分调整到财务负担较重并且社会救助任务较为艰巨的中部和西部地区.省本级财政的社会救助支出责任水平不断接近优化,但均未达到最优,且中部和西部支出责任的负向偏离度值较大,需适当上调省本级财政的社会救助支出责任水平;县(市、区)级财政的社会救助支出责任水平已超过最优,中部和西部地区超出较多. 相似文献
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本文在中共十八届五中全会提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念的引领下,从战略层面分析了新时期我国扶贫开发工作存在的不足,包括体制机制上的缺失与不足带来的低效问题,不同地区、不同利益主体、不同政策之间的协调失灵,对生态环境的忽视造成扶贫成效的不可持续性,思路狭窄、理念和视野的开放性和包容性不足,城市贫困问题日益突出、收入差距呈扩大趋势,扶贫成果无法实现共享等.在此基础上,本文明确了未来深入推进扶贫工作需要坚持的新思路和新路径,即坚持创新扶贫开发机制,加强跨区域、跨主体的利益协调,坚持绿色扶贫理念,开拓扶贫思路和视野,从而实现改革成果的全民共享. 相似文献
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十九大报告指出,中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。新时代社会主要矛盾的变化,充分证明落后的社会生产已不是制约我国经济发展、实现人民福祉的根本因素。要不断满足人民日益增长的美好生活需要,社会保障制度发展不平衡、不充分的问题必须破解。目前我国社会保障资源配置不合理,社会基本风险保障不充分与保障过度并存,存在较为严重的地区间、城乡间不平衡问题;公共资源投入重点有所偏向,存在浪费严重、效率不高等问题。按照十九大报告中"兜底线、织密网、建机制"的要求,本文提出了我国解决社会保障制度不平衡、不充分问题的若干对策,为全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系提供理论支持。 相似文献
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社会救助是社会成员因自然灾害、意外事故和个人生理、心理等原因而导致陷入生存困难不能维持最低生活时,由国家或社会有关部门依法给予一定的物质和资金的救助 相似文献
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农村低保制度的调研和思考——基于江西省农村低保对象的数据 总被引:5,自引:0,他引:5
李春根 《江西财经大学学报》2010,(3):41-46
一段时期以来,我国实行城乡分割的社会救助制度。我国农村的社会救助事业与城市相比,尚处于起步阶段,与农村的经济发展水平和农民的实际需要尚不适应。以我国中部地区江西省农村低保制度运行实践的调研资料为基础,调查分析发现:目前农村低保制度还不够完善;农村低保人均补差水平偏低;社会支持和投入相对不足,农村低保资金来源渠道窄、不稳定;基层农村低保工作人员缺乏;相应的配套措施不到位。所以,完善农村低保制度的对策是:健全农村低保制度;进一步加大政府对农村低保的投入;增强县(市、区)政府财政实力,鼓励社会组织或个人支持农村低保制度;充实基层农村低保工作人员;改善农村低保的配套措施。 相似文献
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通过对金融危机前后两次“民工荒”现象进行客观对比,阐述了二者的不同之处,剖析了危机后劳动力转移市场动荡的原因,进而逐渐揭示了我国区域经济转移和产业升级的发展趋势,提出要建立和完善农民工返乡创业政策体系的观点,并根据我国实际情况,从财政、税收、金融、产业、土地、市场、环境优化等方面提出了建立农民工返乡创业政策体系的“七大”建议措施,以此形成促进农民工返乡创业的长效机制。 相似文献
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近5年来,学术界围绕第二代农民工的界定、特征、生存状况、犯罪现象、社会保障、教育培训、市民化等方面开启了第二代农民工问题的研究与探索,并取得了一些成果。但目前该研究总体上尚处在起步阶段,方兴未艾,这就使得目前的研究不可避免地存在着研究不深入、不系统、学理性不强等特点。未来第二代农民工问题研究有待在实证研究基础上提升其学理性,在现状研究基础上着眼于对策研究,并正确处理好农民工共性研究与第二代农民工个性研究的关系。 相似文献
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最近一段时期,由于施救人员施救不当导致伤亡扩大的事件时有发生,造成了巨大的损失。事故伤亡扩大的原因包括应急管理制度、作业人员的安全知识几方面,要减少损失也应从这几个方面提出对策。 相似文献
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当社会经济关系处于和谐稳定发展状态时,社会和谐才有实现的可能。在诸多的社会经济关系中,劳动关系是一种最基本的经济关系,对社会和谐、有序发展有直接重大的影响。如今劳动关系日趋复杂化,涌现出许多新的矛盾和问题:劳动合同管理不到位,社会保障制度的缺失与不完善,劳动保障监察力度不够,工会组织的协调作用不到位,国家对企业的指导与约束力度不够。针对这些问题,我们要积极采取以下措施:认真执行劳动合同制度;进一步完善社会保障制度;加强劳动保障监察力度;工会组织要积极协调劳动关系;确立评选优秀企业的合理标准。 相似文献