实现铁路基层站段干部岗位管理动态化的实践与思考——以沈阳铁路局通辽车务段为例

事业成败关键在管理在干部,在于一支过硬的管理团队。为适应铁路企业管理理念、生产组织方式、管理体制、经营机制等一系列重大变化,铁路基层站段应以干部岗位管理为牵动,通过动态考核、过程控制、结果问责等有效方法,锤炼和打造一支优秀管理团队,对推动各项工作平稳顺利发展显得尤为重要。     

政府、税务人员与纳税人的税收合谋博弈分析

税收合谋是各方利益主体追求自身利益最大化的最终选择。通过构建政府、税务人员与纳税人三方的博弈模型系统,分析其博弈情况,发现税收合谋的产生与政府的稽查效率、稽查成本、对合谋的处罚力度之间有很大的相关性。要瓦解和防范税收合谋的形成,政府应加快完善网络化的信息共享系统,降低合谋的稽查成本;加快推进法制建设,加大对合谋的处罚力度;组建专家级的稽查队伍,提高合谋的查实率,以有效地防止税款人为的流失,将税收合谋对国家和社会产生的危害控制在最低程度,确保国家税收的安全完整。     

基于因子分析与DEA模型的地方政府公共服务绩效评价——以河南省18个地级市为例实证分析

公共服务是一个多投入、多产出的生产系统,影响其效率测评的因素很多,DEA方法是一种评价具有多输入、多输出指标的同类型部门之间相对有效性的方法。采用因子分析与数据包络分析方法相结合,对河南省各地级市公共服务绩效进行测评,并做出分析。通过因子分析法对投入产出指标进行处理,把繁多的投入产出指标归并成若干个具有明确经济意义的公共因子后,利用DEA模型计算出各个决策单元的相对效率值,实现各决策单元的排序。     

入世对我国财政的影响与对策

入世意味着我国将加快全方位、多领域、多层次的对外开放，逐步融入到世界经济的主流之中，参与到经济全球化的浪潮当中。在入世为我国经济带来新的机遇和挑战时，将对我国财政产生何种影响，以及财政如何应对，是摆在我们面前亟待解决的重大课题。 入世对我国财政的影响 （一）对税收收入的影响。据测算，中国入世后每年可拉动 ＧＤＰ增长２．９４％。以 ＧＤＰ与税收增长弹性系数为１：０．８来推算，税收总量将会因此增长２．５％左右，这无疑留下了一片增税空间。从中短期看，我国税收收入将不会减少，税收收入的变化将更多的表现在税收…     

基层财政解困:一个财政体制变迁的分析框架

基层财政困难已影响到部分地方经济发展与社会稳定,是迫切需要解决的问题.基层财政陷入困境的最直接根源是财政体制不规范,事权与财权高度不对称.解困的根本出路在于规范政府间财政关系,进行财政体制创新.但财政体制变迁不能局限于边际微调,须考虑政府财政级次问题.本文提出推行"省管县"体制与撤消乡镇级政府两项改革,将政府层级由五级简化为三级,对应形成三级财政.并以这三级财政为架构,重新设计财政体制,合理配置政府间事权财权,以推动基层财政彻底解困.     

财政级次与优化政府间税种配置

我国过多的财政级次与彻底分税制之间存在不相容性,难以在各级政府间合理配置税种,因而需要简化财政体制级次.本文结合政府层级变化趋势,提出推出两项行政体制变革,将政府层级从五级精简为三级,使得政府层级与财政级次对应,并以中央、省、市(县)这三级政府财政为架构,来优化各级政府间税种配置,形成各自的主体税种.     

政府采购范围与规模研究

一、政府采购范围与规模的国际规则 从国际通行规定看,对政府采购一直没有一个通用的定义,通常是用法律形式确定依法规范的范围。联合国贸易法委员会的《货物、工程和服务采购示范法》中规定,政府采购是以任何方式获得货物、工程和服务的行为。而采购实体是本国从事采购的任何政府部门、机构、机关或其他单位及其他任何下属机构;如果本国认为有必要,也可以增加企业等其他类别的实体。     

重构地方政府间财政关系--基于政府财政层级变革的分析

目前,地方财政日益困难,已经影响到地方经济发展与社会稳定,是迫切需要解决的重大问题。地方财政困难根源于各级地方财政关系混乱,事权与财权高度不对称。解困的根本出路在于规范地方政府间财政关系,进行财政体制创新。但是,若按现有过多的政府财政层级去规范各级地方财政关系,基层财政则没有出路。因此,要真正规范各级地方财政关系,彻底解决地方财政困境,须着眼于改革政府财政层级,构建中央—省—市(县)三级财政。并以此为基础,合理划分各级地方的事权和财权。     

区域基本公共服务均等化与财政体制测度:一个分析框架

按照区域公共服务支出均等化—区域财力分配均等化—均等化转移支付这样一个分析框架,评估财政体制运行对区域基本公共服务均等化的影响效应,结果表明:在区域基本公共服务支出均等化上,基础教育、医疗卫生的均衡水平显著提高,而社会保障、基础设施的均衡效果改善一般。在区域财力分配均等化上,区域初次财力分配差异呈缩小趋势,区域财力再分配均衡水平不断提升,造成财力总体差异的主要原因由区域间、东部地区差距转变为东部、西部地区内的差距。转移支付提高了区域财力总体均衡与区域间财力均衡水平,却没有有效抑制东部、西部地区内的财力差距。实现区域基本公共服务均等化的财政体制变迁,应从区域基本公共服务支出责任分工、区域财力均衡分配、改进均等化转移支付三方面入手。     

我国延迟退休政策的经济学分析

随着人口老龄化的不断加剧,老年人占人口比重越来越大,各种问题接踵而来。从国内目前的存在的问题出发,结合现行的退休制度,基于经济学的视角,先用消费和储蓄的生命周期理论对推行延迟退休政策必要性进行分析印证;其次运用博弈理论对不同职业和不同性别的劳动者之间的利益关系进行分析,得出政策实施过程中可能存在的问题;根据以上分析得出相应的结论,为解决以后政策实施过程中出现的问题提供有益的思路。