构建现代财政制度的路径选择

十八届三中全会第一次从国家经济发展战略的高度提出了深化财税体制改革的目标,也第一次提出了要构架现代财政制度的方向。本文从现代财政制度构建的目标、主体关系及实现路径三个方面阐述了笔者对"现代财政制度"的认识,并提出了构建现代财政制度要坚持稳步推进、有效约束的改革思路。     

应建立“三权分离”的预算制衡机制

许安拓在《中国改革》2005年第6期著文指出，根据我国具体的政治体制，改革预算管理体制的关键是要在人大与政府之间、政府财政部门与其他部门之间、财政部门内各部门之间重新配置预算管理权限，形成一种预算编制、执行和监督“三权分离”的新的预算管理制衡机制，即将现行财政部预算司及其他部委有部分预算职能的部门统一起来，组建一个新型的专职预算编制机构——国务院直属或直接对国家主席或总理负责的预算办公室，并且通过法律赋予其集中、明确和有效的预算编制权限。     

我国政府采购中寻租行为的分析与对策

寻租行为(tent-seeking activities)，从经济学上来说。是指人类社会中非生产性的追求经济利益的活动，或者说是指那种维护既得的经济利益或是对既得利益进行再分配的非生产性活动。具体而言，这种现代社会中最多见的非生产性追求利益的行为．就是通过     

预算管理体系：体制内三权分离

合理科学的预算管理体系应该具有严格的法制性,科学严谨的经济预测体系,尽可能细化、透明的预算编制,原则性和灵活性相结合的预算管理方法,并且应体现政策阶段性和连续性的特点。     

政府采购的国际比较

政府采购在我国已试行了多年，在取得了许多可贵经验的同时，也暴露出不少缺陷，尤其在我们加入WTO以后，越来越多地要受到国际惯例的影响，对规范性、法治性、“三公”性以及透明性的要求更高。因此，借鉴市场经济发达国家经验，从国际比较的角度出发，结合我国目前政府采购试行的一些特点与问题，找出今后完善我国政府采购的最佳途径，是我国财政改革的当务之急。     

美国税制改革的政治经济学

意在推动美国建立宽税基、低税率税收体系的《1986税改法案》在很长时间内一直为经济学家们所倡导。但是，它的寿命也确实短暂。1993年，国会和克林顿政府就将最高收入者的税率从31％提高到了39．6％，而且还将此收入纳税阶层的数量从3档扩大到5档。1997年，《纳税人减负法案》还给有孩子的家庭、有各种教育支出的家庭以及从事经营研究的人提供了新的税收抵扣。资本利得税率也减少到20％，虽然减少的比例只限于那些持有资产至少18个月以上的纳税人（短期的资本利得依然要征税），     

持续粗放性的投资将透支中国经济

本文基于我国目前投资增长过快、资源消耗过大、投资效率下降、财经风险积聚的现实,给出我国宏观经济呈现出透支趋势的基本判断,并提出相应的财政、货币和宏观调控对策和建议,以实现我国经济社会的协调和可持续发展.     

和谐社会框架下我国预算体制改革的路径选择

笔者以为,和谐社会框架下的制度内涵应该是制衡体制、道德内约以及法规治理相结合的动态均衡社会,而这个社会预算体制的改革路径应该是按照政治-行政二分的原则,在现行的政治体制框架下,在行政管理体制改革的范围内,建立一条以制衡体制为保障的渐进主义理性的改革路径。     

中央转移支付改善脱贫县所在省区义务教育“轻内涵”现象研究

当前我国义务教育的发展面临着新的发展形势,作为支撑贫困地区义务教育保障资金重要来源的中央转移支付理应发挥新的功能。当前,我国脱贫县所在省区的义务教育保障呈现了一些新问题,例如“大班额”现象突出、教育“重外延、轻内涵”的现象等等不仅仅是本地区义务教育保障的不足,这与中央转移支付也有密切的联系。本文通过实证分析中央转移支付对脱贫县所在省区自有财力用于义务教育保障投入行为的影响和对这些地区义务教育保障效果的影响,对比全国和脱贫县所在省区的特征,发现中央不同类型转移支付对脱贫地区保障能产生不同的影响结果,进而提出可以通过调整和改革现行中央有关转移支付制度可以化解当前各类义务教育保障风险和问题的政策建议。