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承包经营责任制作为当前一种企业生产经营管理的一种制度,在理论上和实践中应当是一个体系,这个体系包括国家与企业和企业内部两个层次。在这个体系中,国家与企业之间的承包是主体,是建立企业内部承包的前提,企业内部的经济责任制是履行企业对国家对社会所承担责任的保证,是工业经济责任制的基础。从第一轮承包的实践来看,承包制发挥了巨大的作用,但也反映出一些亟待完善的问题,如基数界定问题,产权关系问题、主人翁地位问题,分配不公问题等等。在对完善承包制的研究中,除了把握好  相似文献   
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