新时代新趋势背景下资源环境承载力评价初探

[目的]把握要素流动下的资源环境压力转移不仅是资源管理工作也是资源环境承载力评价的重要议题。区域均衡发展和自然资源多元化配置加速了区域间要素流动,文章基于产业/部门视角对资源环境承载力评价方法进行探讨。[方法]该文运用框架分析法,对评价边界划分、要素配置方式和评价方法进行了讨论,分析并把握当前新时代新趋势背景下要素流动性的承载力评价的基本要求,并以供需平衡法对产业/部门层面的承载力评价方法进行了探讨。[结果]当前资源要素行政和市场交叉配置下的承载力评价应在资源跨区流动最小的一个社会配置边界上进行,同时以地理边界上的"人口消费边界"界定本地化资源环境要素需求,并且以考虑出口和剔除进口的资源要素来界定其供给,这样可剥离要素流动带来的资源压力转移。[结论]该文提出了产业/部门层面的承载力评价方法,通过把握资源环境要素位置(包括资源位、经济位和生态位)。其主要策略是通过分析和测量由要素流动引起的资源当地消费,经济贡献和环境效益的变化,来捕捉该变化对承载能力的动态影响。该方法可量化经济系统中物资流动与经济发展、环境效应之间的关系,更好地服务于新时代新趋势下资源要素配置、产业结构调整和环境制度的完善。     

农村集体土地承包经营权流转思考

随着我国社会主义市场经济体制的建立和健全,对农业生产要素,尤其是农地资源,实行市场配置以及规模经营的需求越来越迫切。另外,中美农业合作协议的签定以及中国加入WTO的日益临近,使得农业产业结构调整势在必行。由此,允许农村集体土地承包经营权流转,促进农地资源市场化配置,发展适度规模经营已经成为农业和农村发展急需解决的重大问题。一、农村集体土地承包经营权流转现状分析——以江苏省为例　　江苏省位于我国东部沿海地区,经济发达程度较高。随着我国市场经济体制改革的不断深入,江苏省,尤其是苏南地区乡镇企业的蓬勃…     

农地股份合作社治理机制对社员收入和满意度的影响研究

研究目的：分析农地股份合作社治理（包括决策、激励和监督）机制对社员收入和满意度的影响。研究方法：微观计量经济方法。研究结果：（1）社员参与决策有利于其增收和提高满意度，而村干部不同参与决策方式的影响不同，如通过理事会参与决策能提高社员收入和满意度，但采用行政手段干预决策会降低社员满意度；（2）政府扶持和“保底租金+二次分红”的收益分配方式均能促进社员增收和满意度提升；（3）有效的监事会及财务公开制度能提高社员收入和满意度；（4）理事会和外部激励有利于村干部户增收，而内部激励和监事会有利于非村干部户增收。研究结论：农地股份合作社的治理机制是影响社员收入和满意度的关键，因此，合作社发展政策重点是规范治理机制。     

农地产权稳定性制度安排差异 ——基于能动的实用主义理论的新解释

研究目的:基于能动的实用主义理论解释村庄实施农地产权稳定性制度安排的差异。研究方法:归纳与演绎。研究结果:村庄农地产权稳定性制度安排是村集体面对中央政府制定的农地产权稳定性制度安排选择是否实施的结果。具体的,村民根据土地资源禀赋、经济发展水平、非农就业水平、农地流转市场发育程度和社会保障制度等环境因素形成各自农地产权稳定性制度安排实施意愿,村民不同的实施意愿在村民意愿的表达、村庄决策的民主性等村庄组织特性的作用下,形成村庄农地产权稳定性制度安排。研究结论:村庄农地产权稳定性制度安排是集体理性决策过程和政治过程共同作用的结果。     

中国建设用地配置中政府失灵的理论解析及其改良框架设计

研究目的:剖析中国建设用地配置中不同政府失灵的成因、影响与相互关系,探索相适宜的综合性改良框架及实现路径,为国家建设用地配置优化改革提供参考。研究方法:文献研究、逻辑分析与框架设计。研究结果:中国当前的建设用地配置存在两种政府失灵,并且这两种政府失灵涉及不同类别的政策问题,因而单一的技术性对策无法达到理想的解决效果,故需要依据不同的问题特征,设计构建综合性的政府失灵改良框架进行指导作用。研究结论:中国建设用地配置同时存在政府失灵Ⅰ与政府失灵Ⅱ。前者发生于政府内部,以央地关系失衡下建设用地计划管理机制失效为特征;后者发生于政府外部,以政府过度干预市场机制、扭曲土地资源配置为特征。对应于这两种政府失灵,本文设计涵盖6类调控工具的综合性改良框架。其中,针对政府失灵Ⅰ,主要有观念性调控、规划性调控和经济性调控3类,其可行路径包括转变形成目标相容的管控理念、构建国土空间规划体系、引入指标交易与管理平台等;针对政府失灵Ⅱ,主要有规则性调控、探索性调控和产权性调控3类,其可行路径包括健全土地市场运行规则、探索创新存量土地开发模式、构建现代土地产权体系等。     

农地流转区域差异及其成因分析 ——以江苏省为例

研究目的：分析农地流转发展的区域差异,以及这种差异的主要成因。研究方法：文献分析,计量经济分析。研究结果：（1）江苏省农地流转发展水平存在区域差异,苏南地区的农地流转比例最高,而苏北地区的农地流转增速最快,且已超过苏中地区的农地流转比例;（2）农地流转的区域差异是多种因素共同作用的结果,地区经济发展和农村劳动力非农就业都对农地流转具有显著的推动作用,鼓励和扶持农地流转的农村土地政策有效促进了农地流转的发展,农地产权安全性对农地流转的影响并不显著,而紧张的农村人地关系和与种植面积（承包面积）挂钩的农业补贴政策对农地流转具有一定的阻碍作用。研究结论：为了进一步促进农地流转和实现农业适度规模经营,应该因地制宜引导农村劳动力非农转移,完善农业补贴制度,并逐步探索农地流转专项补贴。     

地方政府干预、土地价格扭曲与工业企业生产率*

在高质量发展的背景下，深入剖析地方政府土地出让干预对微观企业生产率的影响具有重要意义。本文以土地价格扭曲为切入点，揭示地方政府土地出让干预对工业企业生产率的影响机理，并使用2007—2014年工业企业微观数据构建中介效应模型进行实证检验。研究表明，地方政府干预工业用地出让会造成土地要素价格的负向扭曲，进而导致工业企业生产率下降。分行业的异质性检验表明，相对于劳动密集型和技术密集型行业，这种负向传导影响在资本密集型行业中更为显著。对此，本文建议应继续深化土地要素市场配置、地方政府绩效考核等相关改革。     

家庭生命周期、风险偏好对农户规模经营意愿的影响——基于江苏北部两县市的调查数据

研究目的：探索家庭生命周期对农户规模经营意愿的影响，特别是风险偏好在其中发挥的中介作用，以期为土地适度规模经营政策的完善提供参考。研究方法：采用中介效应检验流程，使用普通最小二乘法和Ologit/Logit模型。研究结果：（1）家庭生命周期对农户规模经营意愿具有显著的直接影响，不同家庭生命周期阶段下的农户，其规模经营意愿存在差异。（2）家庭生命周期会通过风险偏好间接影响农户规模经营意愿，空巢夫妇家庭的风险偏好程度最低，农户规模经营意愿最弱，成长中核心家庭的风险偏好程度最高，农户规模经营意愿最强。（3）家庭的农业专有资产积累越多、土地产权越安全、灌溉条件越好，农户规模经营意愿越强。研究结论：为引导农户规模经营意愿，促进土地流转和规模经营，政府政策的制定应考虑不同家庭生命周期阶段具有的劳动力和资金资本规律；积极发展土地流转市场，促进农户规模经营意愿的实现；建立正规的农业避险机制；促进农户农业专有资产的积累、保障和提高土地产权安全、改善土地灌溉设施条件。     

农户采用环境友好型农业技术行为的实证分析——以有机肥与测土配方施肥技术为例

本文在太湖流域农户调查数据的基础上,分别利用联立双变量Probit模型和Probit模型分析农户施用有机肥和采用测土配方施肥技术的影响因素。结果表明,农户施用商品有机肥与施用农家肥之间存在互补效应;与信息可得性相关的因素,例如是否是农民专业合作社成员、农业技术培训经历、农业信息渠道、测土配方施肥技术知晓度、是否收到过测土配方施肥指导卡等,是影响农户采用环境友好型农业技术的重要因素。