国内外产业集聚理论研究现状评述

文章在对国内外产业集聚的概念、成因及集聚效应的研究进行批判性回顾的基础上,提出了进一步研究的方向及其实践指导意义。     

日本促进创新事业发展的法制变革：理论、安排与启示

面对第四次工业革命勃兴带来的机遇与挑战，日本展开了以促进创新事业发展为导向的法令松绑改革。2014年，日本在《产业竞争力强化法》中创设了灰色地带消除制度和新事业特例制度，通过提供法律适用释疑程序和特殊规制措施鼓励企业大胆创新。2018年,日本又通过《生产率提高特别措施法》引入项目型规制监管沙盒制度，支持各类产业创新项目“先行先试”。这些法律制度对于日本构建以科技为基础的新经济社会及提高产业竞争力大有助益。中国现行的科创立法具有前瞻性欠缺、层次较低、激励性较弱等特点，不利于促进“颠覆性”创新事业发展。日本科创法制的改革思路及具体安排，对于完善中国科创法制以促进中国创新事业发展具有重要启示意义。     

“区块链+金融精准扶贫”:现实挑战及其法治解决进路

金融精准扶贫是基于传统"漫灌"式金融扶贫之不足而创设的精确减贫方略,具有明显的问题导向。金融精准扶贫制度应从"精准"维度加以考量,扶贫对象精准识别、扶贫项目精准安排、扶贫资金精准管理、脱贫考核精准实现等共同构成了制度的主要内容。金融精准扶贫在当下脱贫攻坚实践中发挥了积极作用,但仍然面临"精准"性不足的问题。对于当前难题,区块链带来了一剂良方,其凭借共识机制、智能合约、去中心化等技术特性,实现了信息多元、数据可靠、交易溯源,能有效解决金融精准扶贫中的"精准偏离"痛点。但区块链的应用会挑战管理权威理念、面临人力资源缺乏与跨部门数据共享阻碍、冲击传统监管模式以及挑战现行法律秩序。应通过树立法权中心理念克服区块链应用所面临的自由至上主义和权力压制思想;同时应建立知识教育与普及机制以增强智力支撑,完善数据共享激励与协调机制以提升数据可靠性,运用监管科技和监管沙盒以提高监管效能等;还应构建数字货币制度和智能合约制度,明晰网络民事责任,进而为区块链金融精准扶贫注入更多法治品质。