软预算约束下中国地方政府过度负债的形成机制分析

中国地方政府存在过度负债的行为倾向,这与预算约束呈现了背离之势。研究地方政府突破预算约束而过度负债的行为机制,可以从客观和主观两方面入手：客观上,由于分税制、项目制、晋升激励机制等体制的不完善,导致地方政府负债过度;主观上,地方政府和金融机构“经济人”的本质诱发道德风险而使地方政府过度负债。抑制地方政府过度负债的行为,关键在于建立规范的地方融资举债机制,避免金融道德风险。     

我国财政支出规模变化的分析及其合理控制

文章对我国改革开放以来财政支出规模的变化趋势进行了实证分析,揭示了我国财政支出规模下降的背后仍然是政府实际支配资源规模的扩大,对这种变化趋势的合理性进行了分析判断,剖析了我国“财政之谜”(财政支出规模下降而企业负担重)的实质,给出了我国适度财政支出规模的基本要求及界定标准,提出合理控制我国财政支出规模的基本思路就是根据公共财政的内在要求,系统改造现行财政支出制度安排,构建符合公共财政要求的公共财政支出制度框架。     

促进经济增长的制度思考

制度是经济增长的根源,我国改革开放20年来的经济快速增长的原因主要在于制度变迁。近几年来我国经济疲软的根本原因在于原有制度变迁的效应释放殆尽。要推动经济重新回到快车道的根本举措在于制度的进一步创新。本文从产权制度、政府管制经济的规章制度、劳动就业制度、政府收入制度、金融信贷制度及教育制度六个方面的创新论述了制度创新对经济增长的促进作用。     

完善我国预算决策与管理制度的基本构想

1.从公共预算的完整性入手,取消非预算资金,配合税费改革的进程,将非预算资金中有合理存在依据的收费首先纳入预算外资金管理,将没有合理依据的收费一律取消,逐渐将预算外资金全部纳入预算内管理,最终形成完整统一的公共预算。     

公共财政下促进民营经济发展的基本思路与对策

促进民营经济持续发展是解决我国全部经济问题的关键,但是,只有将民营经济发展置于公共财政制度框架下,按照公共财政的内在要求,实现国有经济与民营经济职责的合理归位,为民营经济发展营造最适宜的公共财政环境,才能从根本上促进民营经济持续发展。为此,文章在科学地揭示公共财政内涵的基础上,阐明了公共财政下促进民营经济持续发展的基本思路,剖析了现行制度环境制约民营经济持续发展的表现,提出了深化改革,促进民营经济持续发展的政策建议。     

高校《财政学》教学内容整合的思考

分析了传统财政学基本前提、核心概念、财政概念、理论体系的整合,得出了以"经济人"作为财政学前提,以公共物品作为财政学核心概念,从规范和实证两种角度来定义财政的含义,以财政基础理论--财政支出--公共部门效率--财政收入--财政分权--财政政策作为财政学理论体系的结论.     

促进经济增长的制度思考

制度是经济增长的根源,我国改革开放20年来的经济快速增长的原因主要在于制度变迁。近几年来我国经济疲软的根本原因在于原有制度变迁的效庆释放殆尽。要推动经济重新回到快车道的根本举措在于制度的进一步创新。本文从产权制度、政府管制经济的规章制度、劳动就业制度、政府收入制度、金融信贷制度及教育制度六个方面的创新论述了制度创新对经济增长的促进作用。     

实现包容性增长的税收政策选择

包容性增长是与科学发展观要求相一致的和谐共生的经济增长方式。基于包容性增长的税收功能定位是:充分激励各类经济主体的积极性,尽可能创造更多的经济机会;消除普通民众参与经济增长过程及分享经济成果的税收障碍;提升以人为本和谐共生的税收增长质量。我国现行税制由于税制结构不合理、税收优惠政策偏颇、营商税务环境不适宜,阻碍了包容性增长的实现。推进税收制度创新实现包容性增长的基本路径是:大幅降低一般商品和服务的流转税率,降低间接税比重、提升直接税比重,以优化税制结构;以有效激励普通民众创业和就业及促进县域经济发展为导向,优化税收优惠政策设计;建设服务型政府,营造适宜的营商税务环境。     

完善我国预算决策与管理制度的模式选择

预算决策与管理制度目标模式取决于财政制度模式。不同的财政制度模式下,预算决策与管理制度模式是不同的。而我国财政改革的目标模式,是建立与社会主义市场经济体制相适应的公共财政制度,因此,完善我国预算决策与管理制度的目标模式就是建立我国公共财政下的公共预算制度。     

财政紧约束下有效促进农村基础设施建设的政策选择

有效促进农村基础设施是农村税费改革后农村公共财政建设要解决的关键问题。农村基础设施建设严重滞后的成因复杂，在财政紧的束的现实条件下，建立城乡一体化的公共财政投入体制，依法明确界定各级政府在农村基础设施建设中的责任，合理确定农村基础设施建设的近，中，长期目标，建立充分体现农民需求的偏好显示机制和自上而下的基础设施供给机制等，是有效促进基础设施建设的政策选择。