教育驱动的县域城镇化与规划政策反思

县域是完成农民就近城镇化、实现城乡要素跨界配置、促进一二三产融合发展最为基础的空间单元.在一些户籍人口规模大的县域,县城公共服务设施的提标扩面是保障城镇化质量的关键,而教育设施至关重要.通过剖取皖北太和县重点研究,发现该类县城呈现出非常明显的基础教育驱动人口集聚的城镇化景观,现象背后折射出农业转移人口以家庭为单位用时空成本换代际流动的诉求,即该类城镇化的动力机制.农村学生家庭在乡城迁移过程中发生了从"半耕半工"向"半工伴读"的分工模式转变,家庭成员因就近陪读和远距离务工相结合而呈现横跨乡村—本地县城—异地大城市的时空离散.以教育为媒介,上一代在付出巨大时空成本的同时,下一代进行着"城市性"的生活方式、思维模式的社会习得,积累融入社会阶层体系的文化资本,乃至以考学作为通道,实现基于代际之上的城镇化.研究对于具体规划实践中,认识县域城镇化的特征趋势、扩大县城公共服务设施布局中教育资源的供给,提供了更为坚实的实证基础.     

“边缘化”与“游牧性”:扬州拖砖人社区的社会空间研究

基于社会空间统一辩证的视角,选取了扬州城北拖砖人为实证对象进行特定流动人口社区的社会空间研究。通过问卷、访谈、参与式观察等方法,从群体和个体两个层面对其工作生活的物质空间、社会空间进行了深描,展现了当前城市制度下,以拖砖人为代表的非正规性零散就业人口的生活状态和对未来生活的真实期许。研究发现,拖砖人空间在城市拆迁的挤压下如同游牧人一样"逐水草而居",实体空间的变动影响了他们社会空间在地化的表达。其社会空间分布总体上呈现出"边缘化"和"游牧性"的特点:居住空间多囿于城乡结合地带;在城市中的生活空间多局限于一些最基本的设施;社会网络呈现出一种有增长无发展的内卷化。这三个层次相互离散,被动地依附于城市主流社会空间,游牧在城市的边缘。     

新型城镇化视角下中国“土地红利”开发模式转型

城镇化的发展与"土地红利"及其利用方式密切相关,未来新型城镇化战略的实现离不开"土地红利"的支撑。文章系统分析了土地红利的影响因素及其发展演进规律,指出新型城镇化阶段"土地红利"的转型路径不是单一化的,为适应新型城镇化高公共投入并解决以往遗留的城镇化问题,未来应从"调节红利的分配结构"和"增进红利的总量"两大要求出发探索更加多元化的转型路径。     

世界城市的未来及面临的区域政策问题

本文介绍J.弗雷得曼近来从城市管理学派的观点对世界城市的发展未来所作的一些评述.他认为世界城市的发展原因应当从城市区域的空间组织、区域政府管理、区域持续发展问题、社区民众在国家内地位的上升、城市移民问题、城市内部网络等几个方面考虑.他坚持21世纪仍然是城市贸易与竞争的时代.无论成功与否,亚太社会和城市的未来都会取决于全球化动力,如同取决于当地的社会经济和政治过程一样[1];但是,从更大层次来看,世界城市的未来将取决于城市管理者、政治家的观念和务实精神,他们将需要具备解脱于旧传统和模式并创立新世界的能力.     

资本的空间不平衡发展:城中村的空间生产

资本的不平衡发展是空间生产理论中的经典代表,它不仅是马克思理论中用来解释资本创造利润本质的经典论述,更揭示了当代空间生产的源动力。选取中国城市化发展的特有产物城中村作为研究对象,从资本的不平衡发展视角结合其空间生产的历史过程,分析资本在其中通过对地理环境的不平衡选择、行政界限的突破和重新划定以及社会关系不平衡的塑造来维持其不间断的利润生产。由此得出我国城市化过程中资本不平衡发展所具有的两个特殊属性:一是大量而充分的农村剩余劳动力和地域发展的不平衡成为资本价值利润创造的优势;二是全球资本和行政制度的共同推动,愈发促进了资本利用城市内部经济形式的差异、社会劳动力结构的不平衡进行生产积累。资本积累将不断寻求各种内在的地理扩张、空间重组和不平衡地理发展的多种可能性以继续发挥其政治经济系统功能。     

重大事件项目对城市发展的影响

分析了国内以往举办的重大事件项目对城市发展造成的影响,并结合国外成功的经验,认为重大事件项目的建设应该与城市发展相契合,进而提出了重大事件项目建设应该遵循的策略.     

中国大城市空间的"多中心"重组

从介绍国际大城市在构建"多中心"空间结构方面的经验入手,对国际大城市的经验教训进行总结,并在借鉴国际经验的基础上,结合中国"多中心"空间结构成长的复杂环境,提出中国大城市进行"多中心"空间重组的五大规划策略.     

经营城市:功能导向与制度创新

在我国市场化改革日益深入的条件下 ,在全球化浪潮中 ,面对城市化快速发展 ,地区竞争日益激烈的挑战 ,经营城市必须由资金导向转向功能导向 ,以实现城市资源资本在容量、结构、秩序和功能上的最大化与最优化 ,城市建设投入和产出的良性循环以及城市的可持续发展。在此过程中 ,政府必须在经营城市中发挥积极的作用 ,促成市场行为和政府行为的有机结合 ,并积极推进功能导向的城市经营制度创新 ,从而实现城市经营模式的战略转变。     

中国城市居住分异的制度成因及其调控——基于住房供给的视角

从住房制度、土地制度、税收制度等方面分析了加剧中国城市居住分异的制度性因素,并通过对国外及香港地区相关制度的分析,提出了对我国城市居住分异进行制度性调控的建议,即一方面要运用经济手段对住房市场进行干预和调节,另一方面要完善现有的住房供应制度,坚持住房有分异,分异有尺度,以利于社会的和谐发展.     

苏州市现代服务业发展战略研究

首先简要阐述现代服务业对于提高城市竞争力的作用，接着以苏州市为例，分析了苏州城市现代服务业发展存在问题、未来前景及如何处理与上海市的产业关系，最后提出了苏州现代服务业发展战略及实现途径。