地质公园功能分区规划研究——以拟建八台山省级地质公园为例

以可持续发展的理念,落实科学发展观为指导,分析地质公园功能分区的目的及原则,并以拟建八台山省级地质公园的功能分区为例,将其功能区划分为保护区、旅游观光区、服务区等共计24个功能区.该功能分区有利于八台山地质遗迹资源的保护与开发,为八台山省级地质公园合理规划打下坚实的基础,为当地的主管部门提供决策依据.     

中国省际环境基本公共服务绩效差异分析

利用"纵横向"拉开档次评价法实证分析中国30个省级政府2002~2011年的环境基本公共服务绩效,结果表明省际差异显著。中西部大部分地区绩效整体逐年上升但总得分偏低,东部综合绩效水平明显高于中西部;环境安全性服务和环境信息性服务占综合绩效得分比重明显偏小。为此,应加大对中西部省份环境基本公共服务的财政投入,实施差异化区域性环境基本公共服务战略;同时增加对环境安全性服务和环境信息性服务的投入,提升环境基本公共服务整体水平。     

山区产业与乡村城市化互动发展偏差与协调优化——以广东省龙川县为例

以龙川县为例,实证分析了山区的非农产业、工业、服务业与乡村城市化的关系,揭示了山区产业与乡村城市化互动发展的偏差,进而提出了山区产业与乡村城市化协调发展的对策。     

中国区域差距与政府财政平衡机制——一个包含两大支持工具的理论模型和数据模拟

政府间转移支付和中央政府的公共投资，是政府平衡区域差距可以直接动用的主要财政支持工具。本文根据Arrow—Kurz—Barro生产函数，将上述两大工具纳入同一分析框架同时考虑，初步构建了一个包含上述两大工具在内的政府区域财政平衡基本模型，进而在此基础上扩展出中央政府转移支付平衡模型和中央政府投资平衡模型，并进行了数据模拟，得出了相应的结论和政策建议。     

我国转轨时期财政转移支付制度的目标体系及其分层问题

政府设计实施转移支付制度有着多重目标:实现纵、横平衡和矫正外溢及其他经济政治目标,这些目标之间相互联系、相互制约.规范的转移支付所追求的终极目标是区域间财政能力或公共服务水平均等化,但在实施过程中不同阶段不同时期对不同项目应分别制定不同的标准.我国现阶段政府转移支付的具体政策目标既受政府转移支付的最终目标制约,更服从于现阶段的国家宏观经济社会目标.     

美国的政府间转移支付改革及启示

美国的政府间转移支付采取的是以有条件转移支付为主的模式,并且主要是专项拨款方式.但从20世纪60年代以来,美国联邦政府开始了大规模的转移支付改革,将部分庞大、烦琐的专项转移支付逐步合并调整为分类拨款.目前分类拨款规模在联邦政府预算拨款中已与专项拨款规模相当,对美国政府间财政关系和相关社会福利事业及受援对象产生了重大而深远的影响,特别是1996年后TANF对AFDC的取代,引起了各界的广泛关注.分类拨款改革是美国联邦政府转移支付形式的创新,对我国政府间转移支付制度的改革和完善具有借鉴之处.     

农村人力资源发展与规划初探

该文运用可持续发展的理念 ,引入农村人力资源发展的新概念 ,着重探讨农村人力资源在传统开发的基础上如何可持续发展。本文界定了农村人力资源发展和农村区域人力资源发展规划的概念 ,探讨了农村人力资源发展的原则和必要性 ,提出了农村区域人力资源发展规划的意义和农村区域人力资源发展规划的方法、程序和编制的步骤。     

政府国债资金使用与区域社会福利增进

全面建设小康社会宏伟目标的确定和"五统筹"新要求的提出,标志着我国由倾斜式发展战略转向全面协调发展战略。在此前提下,我们应扩展国债使用范围,改进国债使用方式,创新国债使用管理制度,使国债资金的使用向中西部倾斜,向农村地区倾斜,向社会公益事业和经济结构调整倾斜,这将有利于更为公平和更有效率地使用国债资金,也更有利于社会整体和各区域社会福利的增进。     

政府间转移支付与地区财力差距变化

政府间财政转移支付是中央政府平衡地区差距的主要工具之一.在不考虑转移支付因素情况下,从各地人均财政收支、预算外收支及包括预算内外的财政总收支等三个方面考察的各地政府的财力差距是扩大的,尤其是在各地人均财政收入方面;而在考虑现行转移支付实施后,以人均财政收入变异系数反映的各地区人均财力的变化,呈缩小趋势,且缩小幅度越来越大.以人均财政支出变异系数反映的各地区人均财力变化在1996～1998年期间呈剧烈波动,2000年后总体呈略微上升;以各地人均财政支出为主要衡量指标,现行政府间转移支付制度并未起到缩小各地财力差距的作用.究其原因,出现人均财政收入变异系数的缩小与积极的财政政策的实施背景有关,具有一定"偶然性".