发展基层民主 规范“富人治村”

正在农村经济社会逐渐分化,各地政府鼓励富人成为农村"带头人"的大背景下,"富人治村"现象愈加普遍。客观上说,富人担任村干部,可以通过自身的社会关系网和社会影响力为村庄争取项目资源、发展机遇等,但"富人治村"的负面影响也亟需警惕。当前,我们要尊重"富人治村"的既定现实,利用并顺应这一趋势,引导     

我国农村基层政权的调查与思考

作为国家行政、组织体系末稍的乡镇政权与村级组织,直接面对着9亿多农民,其运作绩效对于国家政权的稳固、人民的福祉、现代化事业的兴衰有着举足轻重的意义。2003年,本课题组承担了中央党建领导小组《加强党的执政能力》课题的“我国基层政权建设”部分,就相关问题展开了调研。本次调研涉及江苏、湖北、浙江、江西、安徽、陕西等省的20多个乡镇,课题组成员与县、乡、村的干部,农民群众和农村问题研究的专家进行了深入的调研、交流。课题组认为,中国幅员辽阔,各地基层政权的运作状况差异较大,但从整体观之,当前我国的农村基层治理效果很不理…     

村民组与农民行动的单位--安徽肥西县小井村调查

本文以安徽小井村的调查为例,讨论了作为一个认同和行动单位的村民组对乡村治理的影响。文章认为,当前中国不同区域农村,农民的认同和行动单位往往有很大差异,这种认同和行动单位的差异,是造成村治状况差异的基本方面。农民认同与行动单位构成了理解乡村治理的一个新视角。     

注重农村财务控制工作

一）农村财务控制的内容取决于资金运动的表现内容。资金运动内容包括资金的筹集、运用、耗费、收回和分配几个环节，因此财务控制的主要内容包括：（１）资金控制，即对资金的筹集和运行的控制。其含有多方面的内容：既包括固定资金控制、流动资金控制，也包括专项资金控...     

江西省当前农村资金流向调研

资金运行是经济运行的轨迹。我省当前农村资金投放运行的状况如何？为查清实际情况，我们课题组在过去一年的时间里，采取采访调查，问卷调查，表格调查等调查方式，典型调查了１２个点，涉及九江、抚州、宜春、吉安等地区；书面调查随机分布在全省各行政区域。一、当前农村资金流向的主要特点１．在地域上，资金的“争流量”沿着村→乡镇→县→市（区）运动。资金通过储蓄、信贷、财政等渠道不断输出到“发达”地区。２．在产业结构上，农村资金正日益从农业流入二、三产业。乡镇企业、运销和生产服务业等投资不断增长，农业投入步伐缓慢，…     

村治研究的路径与主体——兼答应星先生的批评

本文通过对应星"评村民自治研究的新取向"一文的回应,梳理出"华中乡土研究派"从村民自治研究到乡村治理研究的学术理路,回应了应文所质疑的所谓"反西方"和"反理论"诸问题.指出当下的乡村治理研究,应该提倡以经验研究激发学术灵感,以问题研究带动社会透视,以学理积累服务农村发展,并进而亮出以田野调查为基础,"三农"问题为指向,乡村治理为内容,农村发展为目的和问题主位、村治主位、中国主位的学术主张.     

新农村建设与村级治理体制改革的有机衔接——对赣南版石镇的调查

新农村建设不是简单地"建新村",而是要以挖掘村庄潜在的资源进行基础设施建设为切入点,有效地进行组织建设和文化建设,并探索出适应具体实际的农村社区长效治理体制。赣南版石镇积极进行制度创新,打破小组设置,组建农村村落社区,变"乡—村—组"乡村管理体制为"乡—村—村落社区"服务型乡村治理体制,将社会精英吸纳进治理体制;并通过各种渠道让理事会掌握一定量的公共资源,使之能保持长久的动力,村民对其形成较强的依赖。版石的经验不在于它具体的做法,而在于它针对具体实际,通过积极挖掘、培植农村潜在的社会资源进行组织建设和文化建设,将新农村建设与村级治理体制改革的有机衔接的理念。     

中国乡村治理:结构与类型

本文通过对构成乡村治理基本结构三方面的要素，村庄基本秩序状况及其维系机制、村干部的角色与动力机制以及乡村关系状况的考察，区分出四种可能的乡村治理类型：原生秩序型、次生秩序型、乡村合谋型和无序型，然后讨论了乡村治理类型的区域分布并提出了需要进一步实证研究的方向。本文的主要贡献是，通过分解乡村治理的结构，为抽象的乡村治理制度研究具体化、为可以实证展开的经验研究提供了可能。     

注重农村财务控制工作

一、农村财务控制的意义和内容农村财务控制是控制原理和方法在农村财务管理中的具体运用，它对财务组织的资金筹集、投放和使用进行约束和指导，使之按既定目标发展。实施强有力的农村财务控制意义在于：通过执行财务计划，及时反馈未完成财务计划的原因，纠正财务活动中...