规范、协调、有效:河北省非税收入管理的改革方向

我国正处于体制转轨时期，政府与市场的边界不清晰。政府在履行经济社会管理职能时，容易出现越位、缺位和错位问题。非税收入是政府提供准公共产品的重要资金来源，而准公共产品正处于政府与市场的边界之上。非税收入管理，关系到经济发展环境、社会公平正义、个人收入分配、资源配置效率等一系列重大问题。政府各种收费和罚款涉及到老百姓的“衣食住行”和“生老病死”，是社会各界最关心的热点、焦点所在。本文从财政的角度，审视河北非税收入发展态势，剖析非税收入管理中存在问题及原因，提出建立健全规范、协调、有效的非税收入管理新机制的对策建议，旨在科学、合理地发挥非税收入对经济社会的调节与分配功能，促进经济科学发展和社会和谐进步。     

规范河北省政府非税收入收缴管理的思考

深化“收支两条线”改革,改进和完善政府非税收入收缴管理机制,是理顺政府收入分配关系,健全公共财政体系,实行全口径预算管理的关键环节。目前,全国很多省市都在积极推进非税收入收缴体制改革,在财政部门内部单独设立非税收入征收专司机构的省市目前已达16个,湖南、广西、内蒙古、湖北、四川、广东、安徽等省区还通过人大立法或政府令的形式专门对非税收入管理进行规范。