空吸抑或反哺:北京和上海的经济辐射模式比较

本文利用1997～2005年环京经济圈和环沪经济圈的县、市级面板数据,在空间计量回归方法的框架下,比较北京和上海两大中心城市对周边腹地辐射模式的差异。研究结果表明,北京对环京地区的辐射模式主要以"空吸"效应为主,而上海对周边腹地则表现为"反哺"效应。各种模型设定和敏感性检验的结论均非常稳健。     

地市级地区间基本建设公共支出的相互影响

本文考察中国地市级地区间基本建设公共支出相互影响的机制和特征,主要包括溢出效应和竞争效应。由于地市级基本建设支出的正外部性,溢出效应使得相邻地区基本建设支出间负相关;由于中国特有的地方官员激励结构,地区间经济增长的竞争会导致基本建设公共支出正相关。本文使用中国地市级地区2002—2005年数据检验这两个影响渠道。经验分析发现了溢出效应和竞争效应存在的证据。     

资源禀赋差异与地方政府支出偏向

地区资源禀赋的差异化导致地方官员面临不同的激励和约束。文章考察了有效竞争条件下的地方财政行为,着重分析了转移支付对异质性地方政府支出结构的影响。理论分析表明,资源禀赋不同的地区会有不同的财政支出偏向:资源丰裕地区的生产性支出所带来的GDP增量相对更高,当地官员为了谋求政治晋升,倾向于扩大政府生产性支出;资源匮乏的地区则倾向于扩大政府行政开支和福利性支出,前者可以增加地方官员的腐败和公务性消费,并通过构筑本地政治网络资源的方式提高私人效用,后者可以使地方官员赢得更多本地居民的支持。本文基于中国县级数据为上述逻辑判断提供了佐证。文章结论丰富了地方政府支出偏向的研究,为进一步规范政府支出结构提供了参考。     

1995-2002年中国农村税费公平性评估

本文利用1995年和2002年两次大样本调查数据,根据多种税负公平性定义及测度,从不同角度评估农村税费的公平性。分析发现这一时期我国农村税费体系呈现出对公平性的较大偏离,纵向不公平和背离“累进性原则”尤为突出,因而农村税费实际放大了家庭可支配收入的不平等。但在这一时期农村税费体系对公平性的偏离表现出明显的改善趋势,这主要得益于20世纪末、本世纪初的农村税费改革带来的费的公平性的提高。     

FDI与政府规模、支出结构：理论及证据

随着我国开放程度的加速,FDI不断的引入,地方政府为了本地区的经济增长水平的最大化,会逐渐提高经济建设支出比重,以配合资本进行生产。本文利用中国县级1999年到2003五年数据,进行两部分的经验研究,第一部分研究FDI和政府规模之间的关系,发现随着FDI占GDP比重的增加,政府规模不断扩大。第二部分对FDI和政府支出结构之间关系进行研究,并且得到稳健的结论：随着FDI的增加,会导致地方政府经济建设支出比重不断上升。     

转移支付形式会影响地方政府的收支行为吗?——理论研究和经验分析

财力与事权的不匹配导致了财政垂直不平衡,转移支付成为政府间财政关系的重要内容.文章以税收竞争框架为基础,讨论了在资本自由流动的条件下,不同类型的转移支付对地方政府产生的收支效应.基于中国县级数据的研究发现,大规模的转移支付对地方政府收支行为确实产生了显著影响:支出决策的敏感程度要大于收入决策.对转移支付细分后发现,专项转移支付以及一般性转移支付对地方政府收支决策的影响存在明显差异,前者的支出效应要大于后者;税收返还对地方政府收入和支出行为都存在正向影响.文章为完善省级以下转移支付制度提供了参考.     

财政分权、转移支付与地方政府福利性支出效率

分税制改革加强了中央财权，在支出高度分权的条件下，中央政府利用大规模转移支付平衡地区财力，尤其是提高落后地区的福利性支出。这样的分权模式在制度设计上既注重效率也兼顾公平。然而数据描述却显示各地区福利性公共物品的差距并没有随着财力均等化而逐渐消失。为了解释该现象，本文利用1998-2006年地市级数据进行的计量分析显示，随着专项和一般性转移支付的增加，地方福利性支出效率下降，而税收返还和支出效率之间显著正相关。这符合经典财政分权理论，即由缺少信息优势的中央政府安排支出会降低效率。此外，“粘蝇纸效应”也是造成地方福利性支出效率下降的另一个原因。这些结论为未来的转移支付制度改革提供了政策参考。