中国乡村治理中的协商民主:发展逻辑与推进对策

协商民主理论的核心是平等主体基于理性的公共协商。协商民主不仅弥补了选举民主的不足,而且制约了行政权力的扩张。但协商民主在发展过程中也存在一定问题。因此,要推进乡村治理中的协商民主政治实践还需进一步明确思路与对策。     

我国农村公共产品供给问题研究述评

增加农村公共产品供给是建设社会主义新农村的关键。因而,农村公共产品供给问题成为当前学术界研究的一个热点问题。当前的研究尽管取得了很多成果,但在某些方面还存在着一定的不足,需要做进一步深入探讨。当前学者对于农村公共产品问题的研究主要集中于农村公共产品的基本理论、农村公共产品供给制度的变迁、当前农村公共产品供给中存在的问题以及解决农村公共产品问题的对策等方面。     

农村公共产品供给中政府行为失衡

在我国的农村公共产品供给中,层级高的政府掌握的财权较多,但承担的事权却较少;而层级低的政府掌握的财权较少,但承担的事权却较多。以乡镇政府为例,乡镇政府直接面向农民,是农村公共产品供给的最重要主体。《宪法》规定,乡镇政府的职能是"执行本行政区域内的经济和社会发展计划、预算;管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业和财政、民政、公安、司     

农村公共产品供给中的政府责任担当:基于扩大内需视角

扩大农村消费需求对于拉动经济增长具有重要作用,增加农村公共产品供给又是扩大农村消费需求的关键。增加农村公共产品供给不仅能够缓解农村贫困、提高农民收入,而且能够直接提高农村消费能力。总量不足是我国农村公共产品供给中存在的主要问题,体现为农村基础设施建设落后,农村教育、医疗卫生及社会保障事业城乡差距明显。农村公共产品供给不足的原因主要在于政府责任的缺失。增加农村公共产品供给,政府应切实统筹城乡发展,加大对农业、农村的投入力度,合理界定纵向间政府职责、建立政府间责任分担机制,建立体现农民偏好的决策机制、提高供给效率,强化农村公共产品市场化改革中的政府责任。     

我国农村公共产品供给:问题、根源与对策

增加农村公共产品供给对于促进农村经济社会发展具有重要作用。城乡二元公共产品供给结构和制度外供给为主的农村公共产品供给机制造成了当前农村公共产品供给不足等诸多问题。产生这些问题的根源在于建国之初重工业优先发展战略的选择、城乡二元户籍管理制度和城乡利益的分化。重构农村公共产品供给机制需要切实统筹城乡发展,明确各级政府的职责界限,完善财政转移支付制度,建立自下而上的决策机制,规范"一事一议"制度,同时,改革户籍管理制度,特别是户籍背后附带的社会利益。     

农村公共产品供给制度的困境与创新——以制度变迁理论为分析框架

农村公共产品对于农村经济社会发展具有重要的作用.我国农村公共产品供给制度经历了不同历史时期的变迁,其在变迁中的路径依赖导致了农村公共产品供给制度的低效率,形成了农村公共产品供给制度的困境.而要破解这种困境,就需要进行制度创新,重构农村公共产品供给制度.     

乡镇机构改革：原则与路径

当前，乡镇机构改革问题受到了学术界越来越多的关注，学者的观点不尽相同。乡镇机构改革应该首先确立改革的原则，即以事权为中心。在乡镇政府具有大量事权的情况下，乡镇政府的存在既具有合法性又具有合理性。乡镇机构改革应设计合理的路径是，当前目标为职能转变，长远出路为乡镇自治。同时，应改革财政体制，这是乡镇机构改革能否实现的关键。     

农村公共产品供给：农业税免征后的困境与治理

长期以来,我国在公共产品供给中形成的城乡二元体制造成了农村公共产品供给严重不足.农业税取消后,农村公共产品供给中仍存在着各级政府职责不清等诸多问题.根据治理和善治理论,治理的目的是最大限度地增进公共利益,善治就是社会利益最大化的公共管理过程.我们借鉴治理和善治理论,重构农村公共产品供给体制,以实现公共产品的最优配置和社会利益的最大化.     

韩国新村运动及对我国新农村建设的启示

党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，明确提出了建设社会主义新农村的重大历史任务。如何建设社会主义新农村是我们面对的重要历史课题。韩国在20世纪70年代开始的新村运动，改善了农村环境，发展了农村经济，提高了农民生活水平，缩小了城乡差距，取得了令人羡慕的经济和社会成就，韩国人创造了“汉江奇迹”。韩国新村运动因此也成为发展农村经济、建设农村的典范。并且，韩国与我国都属于东亚国家，我国建设社会主义新农村的城乡二元结构背景与当初韩国新村运动的经济背景有类似之处，所要达到的目标也相似。因此，考察韩国新村运动实践，会对我国的社会主义新农村建设有一定启示。     

城市健康生命维护视野下的水工程系统功能再造研究——以济南市为例

伴随着经济社会的发展,我国的城市规模呈现出超常规的扩张态势,而作为城市生命保障关键的水工程建设相对滞后,功能缺失严重。拟从维护城市健康生命,延长城市生命周期的视角,用社会调查、统计分析、城市规划、经济学分析等方法,以济南市为例,分析了当前城市水工程系统功能的现状,建立了城市水工程系统功能再造的效益分析模型,进而对城市水工程系统功能再造提出了对策建议,促使经济社会的进步与水环境及水资源承载能力相适应。