正确认识和评价承包经营责任制——兼议国有企业进一步改革的思路

1 承包经营责任制,作为国有企业经营方式改革的一种具体形式,近几年在实践中得到迅速发展。如何认识和评价它,不仅关系到其本身的进一步完善和发展,也关系到整个经济体制改革、特别是企业改革的进程。目前,理论界在对承包经营责任制的认识方法上,存在着两个问题:一是孤立地看待承包经营责任制。表现在对承包经营责任制进行效益评价时,没有将它与租赁制、资产经营责任制等其他经营方式进行横向对比,而是仅仅与承包前企业的历史状况对比。同时,     

重庆建设国际旅游目的地的难题及对策研究

建设国际知名旅游目的地是重庆市“十三五”期间旅游业发展的重要目标任务。根据重庆旅游业现有发展基础及面临的困难和挑战，本文着重从建设三大国际目的地、打造七大国际旅游品牌、创新体制机制等三大方面提出了发展思路及对策。     

“发展中贫困”困局的成因与破解对策——来自新阶段重庆扶贫开发的调查与分析

2011年以来,我国扶贫开发工作已由“解决温饱”进入“发展致富”新阶段。市场失灵导致贫困地区要素集聚能力弱、投资不足,资源环境约束导致扶贫移民数量大、增收难度大,城乡二元制度导致城乡居民公共服务差距大、农村要素资本化程度低,贫困人群知识技能缺乏导致其人力资本存量低,以及财政扶贫资金总量不足、配置效率低,使贫困地区普遍面临“在贫困中发展、在发展中贫困”的困局;加上贫困标准的提高,新阶段扶贫开发任务依然十分艰巨。应加大投入力度,增强贫困地区发展能力;完善政策配套,提升易地搬迁扶贫效率;提升贫困人口人力资本,阻断贫困代际传递;加快制度创新,增强贫困地区内生发展动力;加快立法研究,为扶贫开发提供法制保障。     

治理整顿与生产资料市场发育

去年以来,国家院及中央各部门下发的有关治理整顿文件近500份,据统计,这些治理整顿措施90%以上为行政性措施。从与治理整顿生产资料市场和流通直接有关的几个重要文件来看,不仅带有十分浓郁的行政色彩,而且带有明显的旧管理手段的痕迹。     

西三角经济区研究

重庆经济圈、成都经济圈、关中城市群联合打造西三角经济区，在国家层面具有重要的战略意义，也具有现实可行性。西三角经济区处于经济区发展的第三阶段初期，其进一步成型还需要国家政策支持和人为推动。西三角经济区应发展成为国家统筹城乡和区域发展的重要的协调型增长极、“中国的工厂”、国家南向对外开放重要基地以及生态安全屏障和国防安全战略基地。西三角经济区可划分为七大功能区，最终形成“三核、四轴、六带”的区域空间发展框架。目前，西三角经济区建设的重点是构建区域综合交通体系、建立产业分区与协作的新格局和完善城镇体系建设。     

中小企业信用担保体系的国际经验借鉴

中小企业融资难是一个带有普遍性的世界性问题,各国政府都较重视综合运用各种经济金融手段,通过建立与发展中小企业的金融支持体系来改善其融资环境,促进中小企业的发展。对于我国来说,研究与借鉴国际经验,根据我国财政、金融和中小企业管理体制的特点构筑具有中国特色中小企业的金融支持体系,将有利于中小企业调整结构转换机制促其发展。这里离不开政府、企业、金融机构各方面的整体配合、相互协调、联动互助。为此,可以建立专门为中小企业提供服务的,集商业性金融、政策性金融和合作性金融优势互补的新体系,建立具有我国特色的中小企业信用担保体系。同时,中小企业也必须注重自身的发展和完善,进行企业再造。     

农村新型股份合作社改革的总体框架:一个直辖市例证

股份合作社是集体资产股份制改革的基本模式,促进农村新型股份合作社发展,既要注重宏观制度框架的设计,又要注重完善具体操作方略。在制度架构上,农村新型股份合作社发展应体现农民主体地位,进一步规范法人治理结构,引入有限责任公司制,丰富农村集体资产股份制改革范式。在具体操作方略方面,应拓宽农村新型股份合作社经营范围,鼓励发展非农产业,完善相关配套制度改革。     

长江上游经济带发展目标及空间发展战略

培育长江上游经济增长极，充分发挥长江上游经济带的辐射和带动作用，是我国实施西部开发战略的重要组成部分。作者在对长江上游经济带区域划分的基础上，分析了五大特点，提出了战略目标及空间发展战略构架。