美国负面清单的内容、形式及其借鉴意义——基于47个美国BIT的研究

中国(上海)自由贸易试验区开启了中国的"负面清单时代",对中国对外开放层次的提高具有重要意义。新的投资管理模式对中国政府也提出了重大挑战,充分借鉴和吸收发达国家在这方面的经验至关重要。在这样的背景下,文章对美国已签署的47个双边投资协议(BIT)中的负面清单进行了全面梳理,对负面清单所涉及的项目进行了分类和归纳,刻画和分析了美国BIT中负面清单制度的发展和演变,并探讨了其对中国的借鉴意义。     

美国双边投资协议与自由贸易协议负面清单的

本文深入考察了美国BIT和FTA负面清单的发展和演变过程,分析了两类协议负面清单的关联性和差异性。经过30多年的演变,美国的负面清单日益简洁和明确,新一代负面清单的政策透明度大大提高。美国BIT和FTA负面清单形式和内容的演进具有很强的关联性。目前,两类协议负面清单最主要的差异在于FTA增加了针对服务贸易的限制,包括在负面清单中增加涉及服务贸易的不符措施和在同一不符措施中增加涉及服务贸易的条款。在上述分析的基础上,本文从立法模式、立法内容和制度体系3个方面总结了美国负面清单管理制度可供中国借鉴的经验。