供给侧结构性改革视角下的土地整治制度创新初探

研究目的:探讨供给侧结构性改革下土地整治的基本内涵、转型方向及其制度构建。研究方法:文献综述、系统分析。研究结果:(1)土地整治的功能与转型期社会经济发展的需求具有高度一致性,供给侧结构性改革可从制度层面为土地整治转型提供重要思路;(2)土地整治在资金融合、公众参与、资源利用、要素整合、全域规划和动态监管等方面存在明显短板,有效的制度供给是支持土地整治转型的根本途径。研究结论:(1)土地整治的本质是以资源利用效率为落脚点,通过人地关系转型,满足区域协调发展的多层次需求,增加区域整体福利;(2)以"需求评估—规划引导—权益保障—融资共建—标杆管理—科技服务"为一体,联动、协调的区域土地综合整治制度体系,可为新时期土地整治转型提供理论参考。     

新时期国土综合整治分类体系初探

研究目的:按照"自上而下"思路,借鉴人地关系思想,构建国土综合整治内涵解析框架,提出国土综合整治分类体系,探讨分类体系的规划衔接与落实途径。研究方法:文献分析法、理论分析法、对比分析法。研究结果:(1)根据国土综合整治的多层次性,提出了从内涵解析到广义国土综合整治分类到新时期国土综合整治分类的分类体系构建思路;(2)按照"空间—系统—途径"逻辑,依据尺度性、独立性、综合性、稳定性、开放性等原则提出了广义国土综合整治分类框架;(3)通过梳理国土空间相关规划中国土综合整治的目标、类型与定位,结合当前管理制度和国土空间规划定位,构建了包括5个大类、11个亚类和23个小类的国土综合整治分类体系,提出了不同类型的整治导向和参考指标,分析了分类体系的落实途径。研究结论:新时期国土综合整治分类体系构建应以内涵解析为基础,以行业管理要求和国土空间规划体系定位为分类依据,体现整治对象和目标的综合性、分类框架的系统性与动态性以及分类结果的可实践性。     

宅基地整治对农村耐用消费品购买影响分析

研究目的：在宅基地整治内涵分析的基础上,以农村家庭为单位,分析了宅基地整治对农村耐用消费品购买的影响。研究方法：建立多元线性回归模型,测算宅基地整治对农村家庭耐用消费品的影响因素及其显著性关系。研究结果：新房面积、社保覆盖情况、人均纯收入和家庭生命周期对家庭耐用消费品购买具有正向影响,宅基地置换剩余金额对家庭耐用消费品购买具有负向影响;其中新房面积和家庭人均纯收入的影响最为显著。研究结论：宅基地整治对增加家庭耐用消费品投资、改变农村消费结构和扩大国内消费需求具有显著作用。     

基于栅格数据空间分析的土地整理生态评价--以江西省南康市凤岗镇为例

研究目的:土地整理生态评价旨在为优化土地整理规划设计与实施,提高耕地质量提供科学依据.研究方法:以GIS为支撑,建立土地整理生态评价综合评价模型.研究结果:土地整理生态评价为提高土地整理规划设计与项目实施的科学性、针对性奠定了良好的基础.研究结论:利用GIS的空间分析功能,采用栅格作为评价单元,可实现土地整理生态环境的定量评价,为更好地开展土地整理工作提供理论依据和决策支持.     

土地年租制问题初探

一段时间以来,有关土地年租制及土地租赁的话题,在学界引起了广泛讨论,见仁见智。本刊也收到不少类似的稿件,本期选择刊登两篇文章(当然不代表本刊立场),欢迎讨论。读者如有更独到的见解,或者能就此联系实际、提出具有可操作性的措施,请来稿。     

循环型城市建设绩效评价指标体系研究

根据循环型城市的内涵,构建循环型城市建设绩效评价的DSR模型及评价指标体系,分析了城市经济发展、资源减量利用、污染物减量排放、资源再利用和资源环境安全等对循环型城市建设绩效的贡献机理。结果表明GDP增长、资源减量利用等指标贡献率较高,而与城市生态环境相关指标贡献率相对较低,城市居民的决策意识亟待转变。最后提出了加快循环型城市建设进程的政策建议。     

土地整理项目绩效评价初探

研究目的:进行土地整理绩效评价的内涵剖析,建立土地整理绩效评价体系,并实证分析.研究方法:特尔菲法、层次分析法和模糊综合评价法.研究结果:(1)土地整理绩效评价可从经济效益、社会效益和生态环境效益三方面进行分析.(2)案例分析表明,土地整理项目的实施产生了良好的社会效益,而经济效益和生态效益相对较弱.研究结论:建议从建立土地整理成果的标准化管理体系、完善指标控制等方面人手,建立土地整理项目绩效评价的长效机制.     

高速铁路施工建设土地破坏特征与防控措施

研究目的:分析高速铁路施工建设对土地造成的破坏,为减少这种破坏提供理论参考。研究方法:文献资料法,制度分析法。研究结果:高速铁路施工建设土地破坏可以分为直接破坏和间接破坏两大类型,表现为对土地的挖损、压占等形式的占用以及由于工程建设带来的地块切割等相邻破坏。研究结论:高速铁路建设土地破坏防控可从临时用地选址防控、临时用地规模防控、工程施工措施防控和土地间接破坏防控4方面入手。     

工程建设项目临时用地定额指标初探——以高速铁路制梁场为例

研究目的:分析目前工程建设项目临时用地管理中存在的问题,探讨工程建设项目临时用地定额确定方法。研究方法:对比分析法,统计数据分析法,Delphi法。研究结果:分析得出高速铁路制梁场基础用地定额及其修正方法。研究结论:在相关工程设计技术规范要求的基础上,综合考虑区域自然条件、工程施工条件、施工进度安排等因素,确定高速铁路临时用地基础定额及其修正方法,为规范临时用地管理提供参考。     

工程建设项目临时用地规范化管理初探——以沪宁城际铁路江苏段为例

研究目的:针对中国现行临时用地管理中存在的典型问题,探讨促进耕地保护与土地高效综合利用的临时用地规范化管理措施。研究方法:文献综述法,多因素综合分析法。研究结果:在现行政策制度基础上提出了临时用地规范化管理的可操作性程序,并以沪宁城际铁路江苏段临时用地管理为例进行了案例分析。研究结论:为实现切实保护耕地的国家战略,应重点加强临时用地选址、规划审批、工程施工和复垦利用4个方面控制作用,从工程项目申报、立项、建设、验收的全过程加强用地监督管理。