《进出口关税条例》存在的问题及完善

为了履行入世承诺和保持海关税收持续增长,我国于2004年出台了新《进出口关税条例》。虽然该条例在实践中取得了巨大成功,但同时也存在着不足之处。对此,本文提出相关的完善建议。     

WTO框架下我国反补贴法律之完善

中国作为WTO的成员国,必然要遵守WTO的补贴与反补贴制度,但是由于历史和现实的诸多原因,我国并没有专门的法律对反补贴予以规范,这必然将对我国的出口贸易造成极大伤害,严重影响我国经济的发展。对此,笔者提出了完善我国反补贴法律制度的建议。     

富锦市不稳定耕地调查与处理对策

划分不稳定耕地类型,并调查其分布及规模,可以为耕地管理及区域农业发展提供依据.该文根据黑龙江省第二次土地调查的实际情况,将不稳定耕地划分为滩地、速生丰产林熟化地、林区多种经营地、开垦草原地、开垦荒地、开垦沼泽地、盐碱化地、高寒低温地、超坡地、其他耕地等10种类型.经调查,富锦市包含6类不稳定耕地,总面积1.979 1万hm2,全部分布于市属集体土地内,国有农场内没有不稳定耕地.根据富锦市不稳地耕地现状及利用中存在的问题,提出了处理对策.     

东北粮食主产区村庄宅基地空心化空间分异及其影响因素分析——以黑龙江省克山县为例

研究目的:明晰典型县域村庄宅基地空心化空间分异特征及影响因素,为推动区域空心村治理、宅基地优化利用与乡村振兴提供理论支撑。研究方法:主成分分析方法和地理探测器模型。研究结果:克山县村庄宅基地空心化以中度空心化为主,平均空心化率为14.7%,空间上呈现"北高南低"的格局;耕地禀赋、贫困程度、居住条件、人口状况、耕地流转程度与经济水平是影响克山县村庄宅基地空心化的主要因素;影响因素交互作用类型均为非线性增强,且贫困程度与耕地流转程度的交互作用最为显著,即农业主产区的社会经济发展对耕地资源依赖性较强,且对宅基地利用产生了深刻影响。研究结论:为优化类似于克山县的广大东北粮食主产区宅基地及村庄用地,应编制村庄规划,推动村庄布局优化与分类式发展,实现农村人口的合理集聚与空间重组;加快村庄基础设施与公共设施配套建设,改善人居环境;深化农村宅基地制度改革,盘活利用闲置宅基地,实现土地资源有效利用与优化配置。     

现代化农区耕地利用形态转型研究

[目的]耕地利用转型是农业发展转型和土地利用转型的重要组成部分。探讨现代化农区耕地利用形态转型的一般特征,可以为区域耕地资源优化配置提供科学依据。[方法]基于GIS平台,结合耕地利用动态度、区域差异指数、耕地景观格局变化表征模型,分析黑龙江省垦区建三江管理局1976~2014年耕地利用形态变化规律。[结果](1)建三江垦区耕地利用可以划分为4种典型形态:耕地散布态、耕地密布态、耕地连布态和耕地满布态,耕地形态转型经历了旱地拓张期(1976~1986年)、水田萌发期(1986~1996年)、水田拓张期(1996~2006年)和旱—水转换期(2006~2014年);(2)旱地拓张期,垦殖率由18.55%猛增至45.96%,旱地占土地总面积比重由18.55%升至44.34%,旱地景观格局集聚度不断提升,水田"零星"镶嵌于研究区内;(3)水田萌发期耕地总量稳中有升,水田面积小幅增加,占耕地面积比重由3.53%提升至6.63%,水田景观破碎度较高;(4)水田拓张期垦殖率基本稳定,新增耕地以水田为主,主要来源于未利用地(沼泽地)、草地、林地的垦殖以及旱地转化,水田种植优势明显增强,景观集聚度升高;(5)旱—水转换期,水田比重由29.48%上升至80.90%,主要表现为耕地内部旱地—水田的转变。水田最大斑块所占景观面积比例骤然上升,水田逐渐占据绝对优势地位,逐渐由"破碎化"转向"聚集化"。(6)气候变暖、地貌适宜、经济效益是该区域耕地利用转型的重要原因,但地形地貌、土壤等自然条件以及发展水平、交通区位等社会经济条件的差异,使得耕地利用转型具有区域差异性。[结论]黑龙江省垦区建三江分局在全球气候变暖和国家粮食安全战略背景下,其耕地利用经历了面积逐渐扩展、结构不断调整的形态转型,其本质是农业生产投入规模和强度的提升。耕地利用形态转型规律可以为区域耕地利用调控提供依据。     

农村土地承包纠纷解决的研究

我国农村是当今社会矛盾最集中和突出的地方,土地问题是农村社会矛盾冲突的根源。近年来,由于我国农村土地承包纠纷不断,其表现形式是先弃后取、毁约、土地分配不公、新生儿的不断出生、自然灾害增多、村委会单方随意提高承包费标准等。导致土地承包纠纷的关键因素是农村土地家庭承包经营制度不完善。我国应在不断深化农村经济改革的前提下,进一步明确土地公有、稳定家庭承包,保护土地资源、促进社会经济的可持续发展以及平等保护等原则。各级政府和相关部门要进一步提高思想认识,加强对土地承包、土地流转工作的组织领导;搞好调查摸底,把握工作方法;全面落实政策,兼顾各方面利益;落实好管理制度,对可能出现的纠纷做到超前防范。     

我国关联交易信息披露的法律制度研究

虽然我国关联交易信息披露法律制度具有重大的实践和理论意义,但是,由于历史和现实的诸多原因,我国在关联交易信息披露方面的法规还远未达到规范化、法制化的要求。因此,建立一套统一的、科学合理的关联交易信息披露法律制度势在必行。在对比西方发达国家相关立法经验的基础上,结合我国实际,笔者提出了完善关联交易信息披露法律制度的构想和思路。     

黑龙江省农业现代化评价

客观评价现代农业发展水平,是制定区域现代农业发展政策与推进“三农”工作的重要前提。该 文基于现代农业特征构建农业现代化评价指标体系,并依此评价黑龙江省农业现代水平的时空特征,主要 结论如下:黑龙江省现代农业于2010年由起步阶段进入了初步实现阶段;全省农业现代化水平的区域差异 明显,以省会哈尔滨为最高值区,整体呈现出由西南向东北的递减趋势;不同地区在现代农业发展中具有 不同的限制因素和主要矛盾;今后,应进一步针对全省及各区域现代农业发展的“瓶颈”环节制定区域农 业发展政策,促进全省现代农业协调、快速和可持续发展。     

多重压力胁迫下东北黑土区耕地韧性研究及其启示 ——以黑龙江省拜泉县为例

研究目的：将韧性理论引入耕地保护研究,评价黑土区耕地韧性进而揭示其短板要素,提出黑土区耕地韧性的提升路径与政策建议。研究方法：基于覆盖黑龙江省拜泉县16个乡镇、154个行政村的问卷调查及土地遥感数据,从韧性发生学视角构建“压力—状态—响应”模型,以村域为单元,利用熵值法综合评价拜泉县耕地韧性。研究结果：（1）拜泉县耕地韧性为0.421,处于中等偏下水平,耕地韧性不足;（2）立地条件对耕地韧性具有显著负向作用,耕地韧性较高的村庄集中于远离县城且地面坡度较低的地区,靠近县城且地面坡度较大的村庄耕地韧性相对较低;（3）农田排涝设施短缺、耕地劳动力投入不足是制约拜泉县耕地韧性的关键短板因素,耕地集中连片程度、耕地的机械、化肥投入以及粮食产出与收入有效支撑了拜泉县耕地韧性。研究结论：针对外界环境的复杂性、动态性以及未来发展的不确定性,有效实施耕地保护应强调基于韧性的治理理念。一方面要注重不同地域耕地内核系统与外界环境系统的交互作用方式与过程,诊断识别影响耕地质量与生产力的关键短板因素并制定应对措施;另一方面要培育增强对发展环境变化和外界不确定性的研判能力,及时调整耕地保护策略,从而有效规避风险挑战或将损失降到最低。