浅论企业人力资源的管理与开发

人力资源是企业参与市场竞争之本。加强对人力资源的开发管理 ,提高利用效率 ,实现优化配置 ,是现代企业成长与发展之关键。据经济学家测算 ,1919～ 195 7年 38年间 ,美国国民生产总值增长额中 ,有 4 9%是人力资源投资的结果 ;194 0～ 196 0年 2 0年间 ,前苏联国民经济增长额中 ,有 30 %是由于人力资源投资的结果。相比之下 ,由于我国长期以来在人力资源投入相对较少 ,在 195 2～ 1983年 31年间 ,国民收入总额仅9%是由人力资源投资而取得的。所以 ,在本世纪末和下个世纪 ,我国经济增长的主要途径必须放在人才资源的管理与开发上。一、国有企…     

中国农村宅基地制度变革困局探究——基于新中国成立以来的制度文本分析

借助NVivo12.0质性分析软件,对新中国成立以来60份宅基地制度文本数据进行系统化编码和分析,以探究改革困局并思考破解之策.研究发现:新中国成立以来的宅基地制度文本一共阐述了七个务必解决的政策问题,其中有四个问题持续受到高度关注,表征了其所在历史阶段的核心改革任务:"无偿居住保障"是集体化以来一直在应对的问题,治理"乱占滥用耕地建房"和"粗放利用与闲置"是改革开放以来的重点改革内容,解决"农房财产权实现难"是十八大以来改革的新任务.但是,由于"无偿居住保障"与另外三个受到高度关注的政策问题在解决方案上存在方向性冲突,致使制度变革陷入两个"二难困局"而无法兼顾.破解这两个变革困局并无两全其美之策,建议在城镇化加速发展背景下,适时停止宅基地的无偿分配制度,并尽可能拓展宅基地使用权的流转时空,为激励土地的节约和集约利用,实现农房财产权创造条件.     

农地产权“有意的制度模糊说”质疑

研究目的:与"有意的制度模糊"学说商榷,籍以深化对中国农地产权制度的认识。研究方法:文献研究、法律文本分析。研究结果:(1)该学说认为中国农地产权制度没有任何歧义,这与集体化以来农地所有权属高度分化成为地方性知识并具有多种含义和所指的事实不相符;(2)该学说认为中央有意不在立法上明确界定农地的所有权归属,这与相关法律一直采用概括加列举式的立法技术试图明晰它的立法史实相违背;(3)该学说认为"有意的制度模糊"是中国农村改革成功的关键,且能有效化解土地纠纷,这些也与中国农村改革史和土地纠纷的发生机理相冲突。研究结论:"有意的制度模糊"学说不能成立,不可轻率使用"模糊"之类的词语来概括中国农地产权制度的缺陷。     

新农村建设中农民主体作用的实证研究——以江南某省为例

本文以江南某省为例，从农民的积极性、自主性和组织化程度三个方面对新农村建设中农民主体作用加以考察。实证研究发现：农民积极性较高，但缺乏自主性，农民理事会几乎没有作用；农民的积极性受到性别、受益、政策和理事会作用的显著影响；农民的自主性受到年龄、性别、受教育程度、宗族、受益和政策的显著影响；理事会作用受到农民受益和积极性的显著影响。农民在新农村建设中发挥主体作用面临诸多困难，既缺乏人力支持，又没有组织依托，还受到政府政策失灵的不良影响。政府应重新定位农民理事会与村委会的职能边界，培育农民组织，为农民主体作用的发挥创造条件。     

政府主导与农民主体的互动——以江西新农村建设调查分析为例

本文结合实地访谈、考察和问卷调查数据统计分析说明:政府在当前新农村建设中的主导面太宽,涉及新农村建设的各个方面;农民自主作为的领域则很小,主体地位没有得到充分体现;政府主导面太宽与农民作为领域太小互相影响,导致前者越位、缺位而主导功能失灵,后者导致自主作为受抑而主体性消减,不利于两者在新农村建设中形成合力。政府应纠正现有失灵现象,着力构建农民组织以增强农民主体作用,避免新的越位、缺位以改善其主导作用,实现政府主导与农民主体的良性互动。     

农地“三权”分置的路径选择

研究目的:在"三权分置"背景下探索农地的集体所有权、承包权和经营权的合理分置路径。研究方法:文献分析法、比较法。研究结果:(1)官方主流观点认为,"三权分置"就是坚持集体所有权不变,将原承包经营权拆分为承包权和经营权。(2)法学界质疑这种分离逻辑,认为承包经营权并不包含承包权和经营权,"三权分置"就是坚持集体所有权不变,在原土地承包经营权之上创设另一个经营权。(3)这两种"三权"分置路径均排除了集体所有权的参与,也未意识到"三权分置"改革对集体所有权缺陷的修补作用。研究结论:经比较发现,更合理的农地"三权"的分置路径应当是,在具有"总有"性质的集体所有权之上创设出具有成员权性质的农户承包权,籍此将集体所有权改造为可在实践中经由个人支配的产权形态;将原承包经营权更名为经营权,使之成为去身份化后的用益物权。     

农民土地所有权认知与农地制度创新——基于1995—2008年实证研究文献的统计分析

研究目的：探索农民土地所有权认知的动态变化及其内在机理，提出与之相适应的农地制度创新模式。研究方法：文献资料法，统计分析法。研究结果：农民对于土地所有权的认知与法制教育无关，与外部力量的干预高度关联。研究结论：农民土地所有权认知不是现行法律文本意义上的宣传教育的结果，而是农民作为认知主体自主建构土地产权象征意义的过程。新一轮农地制度创新要赋予农民永久期限的土地使用权和对抗外部干预的救济权，以保证农地使用权的长期稳定，促使农民在长期稳定使用权的基础上建构起象征意义的土地所有权认知。     

农村闲置宅基地盘活利用的嵌入性市场机制研究

研究目的：探究农村闲置宅基地（含农房）盘活利用的市场主导型实施机制结构及其嵌入性运行方式，为推进同类改革提供参考。研究方法：理论分析和多案例比较相结合。研究结果：（1）“盘活利用”是通俗的政策用语，其广义实施机制包括5个市场交易构件，即清晰界定产权、搭建交易平台、拓宽交易范围、选择长期合约及防范事后风险；（2）一些交易构件以社会嵌入方式运行，有的必然，有的或然，使闲置宅基地盘活利用市场机制具有社会嵌入性特征；（3）社会嵌入对市场机制既有促进又有制约作用，表现出明显的悖论效应。研究结论：改革实践既要通过构造5个交易构件完善农村闲置宅基地盘活利用市场结构，又要正确对待社会嵌入对盘活利用市场机制的悖论效应。