深入开展大讨论开创资源山东建设新局面

深入开展地质找矿改革发展大讨论是地勘经济平稳较快发展的必然要求,对于解放思想、转变观念,创新机制,增强地质工作服务功能,更好地为国民经济和社会发展提供资源保障、地质环境和可持续发展服务,具有十分重大的意义。山东地矿局明确提出了大讨论的重点是要解放思想、改革体制、转换机制、优化环境,最终的落脚点是实现地质找矿的新突破,采取多种形式深入开展大讨论,努力开创资源山东建设的新局面,省内、省外、国外找矿捷报频传,为地勘主业快速增长作出重要贡献。     

矿业权管理和流转审计问题研究──矿业权流转问题研究系列之四

矿业权审计是为了更好地利用矿产资源,使其最大限度地发挥潜能,防止国有资产流失。从对矿业权审计的要求和具体内容看,矿业权管理和流转的合规合法性是审计的重点,矿业权管理和流转环节及二次转让是审计的关键,国家权益的保证和维护是审计的难点。对地勘单位而言,依法规范矿业权管理和流转要重点从三方面着手,一要落实"依法治国"决策,加强相关制度建设;二要建立完善、规范的工作流程;三要加强基础管理,依法建立监督检查和激励约束机制。     

地质勘查单位会计制度亟待改革与创新

我国现行的《地勘会计制度》自1996年颁布实施以来确实推动了地勘经济的发展,但已不完全适应当前地勘行业改革和地勘经济发展的新形势,亟需改革创新。地勘会计制度改革与创新必须体现地勘行业改革的现实特点以及地勘产业的特点,并与国家会计改革的目标互相协调、与地勘经济改革开放相适应;必须与企业、事业单位会计准则接轨,重点解决好矿产资源勘查与评价会计处理问题。     

关于事业单位改革与地勘单位改革问题研究

地质工作体系由地质工作管理体制和地质工作运行机制两大部分构成，地质工作管理体制改革是指地质工作管理机构及其行政管理体制、领导体制、层级管理体制的改革；地质工作运行机制改革是指在地质工作管理体制框架内对支持其运行的方法、手段、环节等方面的改革和创新。地勘队伍“两属化”改革以来，特别是近期颁布的中央5号文件决定了事业单位的分类改革要大力推进，地勘单位改革必须从属于全国事业单位改革，国土资源主管部门在事业单位改革和地勘单位改革中的职责就是推动有利于地勘单位改革发展之政策的制定和实施，地勘单位改革要按“两条线、三步走”的方式进行，并处理好改革过程中相关各方面的关系，使改革协调进行。     

地质环境工作与新城镇化建设研究

地质环境视角下新城镇化建设面临着建设选址、土地资源减少与土壤污染、水源地枯竭与水资源严重污染、生态严重退化等地质环境问题。地质环境工作在新城镇化建设中的主要作用：保障新城镇化更安全、保证水资源供应安全、促进新城镇化更生态、促使城市生活更富裕。新城镇化建设过程中要加强地质环境工作：（1）要高度重视在新城镇化进程中的地质环境工作;（2）必须进一步加强地质环境工作相关法规制度的建设;（3）地质环境工作必须为新城镇化当好先行和做好服务;（4）进一步加大新城镇化地质环境工作的力度和体系建设;（5）进一步加强地质环境相关科学研究工作;（6）加大对地质环境研究、保护和治理工作资金投入的力度。     

地勘单位企业化改量的政策支持

地勘单位企业化改革需要国家、地方的政策支持,地勘队伍“属地化”管理以来的改革情况,地勘单位企业化改革面临的形势和条件揭示和决定了支持政策的重要性和必要性。地勘单位企业化改革需要的支持政策包括：切实保障现有的地勘企事业单位人员的切身利益和妥善解决历史遗留问题的政策;为地勘单位今后的生存与发展提供支持的政策。地勘单位要努力争取政策,积极稳妥地推进改革,国土资源部在指导新一轮地勘单位改革时应把主要精力放在如何为地勘单位争取政策上;地方政府要加强对地勘单位改革发展的领导和支持,相关部门要切实加大对地勘单位改革的支持力度。     

我国财政教育支出问题分析

教育支出是指国家用于教育事业的各项费用开支,是财政支出的重要组成部分。合理、高效地利用和配置这部分资源,对于我国科教兴国战略的实现将起到重要的推进作用。尽管财政近年来在财政教育方面的支出逐年增加,但仍存在着许多问题。文章首先概括了财政教育支出的总体状况,进而分析财政教育支出中所存在的问题,并在最后提出了相关建议。     

国外风险勘查专项资金项目财务管理问题研究

国家2010年出台的《国外矿产资源风险勘查专项资金管理办法》正式施行以来,鼓励和引导地勘单位到国外勘查开发矿产资源,取得了较好的资源和经济效益。从加强境外勘查项目财务管理的角度看,应组建全国性地勘行业协会,加强与政府沟通,反应地勘单位诉求,维护地勘单位权益;进一步完善《国外矿产资源风险勘查专项资金管理办法》的配套实施;改进和完善专项资金申报和管理措施;建立规范的管理模式;地勘单位要在认真贯彻《国外矿产资源勘查风险专项资金管理办法》的基础上创新工作。     

试论地勘单位企业化改革的政策支持

地勘单位企业化改革需要国家、地方的政策支持,地勘队伍"属地化"管理以来的改革情况,地勘单位企业化改革面临的形势和条件揭示和决定了支持政策的重要性和必要性。地勘单位企业化改革需要的支持政策包括:切实保障现有的地勘企事业单位人员的切身利益和妥善解决历史遗留问题的政策;为地勘单位今后的生存与发展提供支持的政策。地勘单位要努力争取政策,积极稳妥地推进改革,国土资源部在指导新一轮地勘单位改革时应把主要精力放在如何为地勘单位争取政策上;地方政府要加强对地勘单位改革发展的领导和支持,相关部门要切实加大对地勘单位改革的支持力度。