新时代耕地占补平衡的逻辑根源、模式探索与管理创新——基于“新时代耕地占补平衡方式改进与管理创新研讨会”的思考

研究目的:对耕地占补平衡的发展阶段与政策绩效、存在问题与逻辑根源进行分析,对改进方式进行探讨,进而提出管理创新建议,为新时代耕地占补平衡政策实施提供科学依据,为促进城乡融合、扶贫攻坚和乡村振兴提供参考。研究方法:综合分析与系统推理。研究结果:(1)耕地占补平衡存在实质性不平衡、时空性不平衡、政策性弱化等微观、中观及宏观层面问题;(2)在数量方面,通过盘活宅基地增量、存量和完善易地调剂方式,统筹城乡和区域平衡来实现数量占补平衡。(3)在质量方面,通过优化建设用地约束指标、完善耕地质量评价、规范耕作层保护与再利用等促进耕地质量占补平衡。(4)在生态方面,通过完善指标调剂的价格内涵、扩大耕地补偿标准范围、转变耕地补充途径等实现耕地生态占补平衡。研究结论:建议做好顶层设计,抓好规划引领,构建耕地占补平衡与城乡要素流动的平衡机制,建立耕地占补平衡后续生态管护长效机制,提升软硬实力等。     

浙江嘉兴市“两分两换”农村土地整治模式探讨

研究目的：总结浙江省嘉兴市农村土地整治的“两分两换”模式的经验，分析问题，完善改革措施，为中国东部沿海发达地区开展农村土地整治工作提供借鉴。研究方法：用制度分析方法并结合问卷调查、咨询访谈等实证方法对“两分两换”模式的利益关系、协调机制和政策实施过程进行分析。研究结果：“两分两换”模式是中国发达地区农村土地整治的有效模式之一，具有一定的借鉴意义；但也面临现有模式不完善、财政压力大、基本农田调整等问题。研究结论：作为促进城乡统筹发展的农村土地整治重要措施，“两分两换”模式需采取科学规划、加强招商引资力度、积极培育农业龙头企业等措施解决其面临的问题。     

土地整治新增耕地评定方法研究

土地整治新增耕地质量评定,对提高土地整治的综合效益,完善耕地质量评定技术体系,促进土地管理科学决策有重要的理论和实践价值。本文认为,新增耕地质量建设可分为"平台"质量和"利用"质量两个阶段,国土部门的耕地分等定级主要是对耕地"平台"质量的评定,应从土地整治新增耕地特点出发,采用特尔斐法和层次分析法,将土地整治工程中的"基础设施"条件作为新增耕地质量评定重要的指标。     

基于项目的土地咨询企业信用评价研究

土地咨询企业要借助项目管理理论,以待评估企业执行的每个项目作为基本评价单位,重点对待评估企业的项目进度、项目质量、创新服务、客户满意度等开展信用状况评价.要尽快构建土地咨询企业信用评级体系,以促进土地咨询企业的发展.     

发达地区城镇化与农村经济协调发展探讨

全面繁荣农村经济、加快城镇化进程，是“十六”大报告提出的全面建设小康社会的重大任务之一。发达地区城镇化与农村经济发展走在了全国的前列，取得一定经验，但仍面临一些矛盾问题。搞好发达地区城镇化与农村经济协调发展经验、问题、对策等内容的研究，对我国全面实现小康社会有重要作用和意义。     

加拿大农地保护补偿机制及其启示

研究目的：阐述加拿大农地保护补偿机制,为当前中国正在探索的耕地保护补偿政策提供参考。研究方法：通过文献调研,分析加拿大农地保护补偿机制,从而得出对中国农地保护补偿机制的启示。研究结果：加拿大农地保护补偿机制统筹考虑农户、农业和农村,逐步建立了保障农民权益和适应国内外市场的补偿机制。研究结论：可借鉴加拿大农地保护补偿机制并结合中国的制度环境,转变补偿理念,健全补偿机制,提高补偿方式的多样化、专业化、动态化与梯度化,完善补偿法规,为完善可持续发展农地农村经济政策提供借鉴。     

科研示范类项目团队建设初探——以浙江省嘉兴市南湖区农村土地综合整治示范项目为例

本文以浙江省嘉兴市南湖区农村土地综合整治示范项目的团队建设为例初步探析了科研示范类项目的团队建设方法,并为全国各地开展农村土地综合整治项目团队建设提供借鉴。通过文献阅读,实例分析,笔者认为科研示范类项目团队建设必须要从项目本身特点出发,挑选合适的项目成员和项目经理,并制定合理的沟通机制、激励机制和绩效考评机制,促进项目成员的积极性和主动性发展,最终为客户提供高质量成果。     

略论城乡互动的节地技术

搞好土地节约集约利用是建立资源节约型、环境友好型社会的重要内容,而积极开展节约集约利用土地技术的研究与应用是促进土地节约集约利用的重要措施。本文结合各地的实践,分析、总结了我国城乡时空上土地资源循环利用的节地技术,主要包括桥下车位开发、多层标准厂房建设、地下空间利用、城乡住宅用地的循环利用、城乡用地指标循环利用、稻田养鱼、促进新农村建设的＂土地周转指标＂制度、农地整理与农地征用过程中的土壤活土层资源循环利用、农用地的合理轮作与休耕等。     

农户耕地保护补偿方式选择偏好分析

研究目的:掌握农户耕地保护补偿方式的选择偏好,辨析农户能力资本与补偿方式选择偏好之间的关系。研究方法:能力理论和结构方程模型。研究结果:农户耕地保护补偿方式选择存在偏好,农户能力类型与补偿方式存在一定逻辑关系。人力资本充裕的农户,希望获取地力补偿;物质资本充足的农户,希望获取资金补偿;社会资本丰富的农户,则不希望获取资金补偿,倾向于社会补偿方式。农户人力资本与景观设计意愿、绿肥使用意识和参加培训数量相关性更高;物质资本与耕地规模、耕地质量和农田基础设施相关性更高;社会资本与社会保障满意度相关性最高。研究结论:耕地保护补偿方式设计应在现有基础上,掌握农户需求,了解农户能力水平,进一步探索补偿方式的多元化,针对不同能力类型农户匹配最优补偿方式,保障农户发展权益同时提升农户能力。     

论农村集体土地统筹流转

本文在相关文献综述的基础上,对农村集体土地统筹流转的内涵、产生背景、理论基础、协同过程和机制建立等方面进行了初步探讨。作者认为,农村集体土地统筹流转是经济发展到一定阶段的必然产物,是实现城乡统筹发展的必要条件。协同论和土地发展权交易理论是农村土地统筹流转的理论基础。农村土地统筹流转中的协同是各类农用地流转和各类农村建设用地流转之间的协同,农地规模经营生产方式与农民现代生活方式的有机融合是系统协同的目标,农民向二三产业转移、职业农民培育等是系统协同的重要媒介。农村土地统筹流转机制应包括农村土地统筹流转的区域条件和规模结构调控机制、土地发展权价格形成与评估机制、农村土地统筹流转过程中的各方利益协调机制、集约用地与耕地保护机制、政策法规保障机制等方面。