城镇化视阈中人地挂钩制度创新及保障机制

采用新制度经济学研究方法,针对城镇化视阈中人地挂钩的多种要素、多元主体间的制度创新动因、运行模式、损益及冲突、流程设计和保障机制进行系统研究。结论表明,人地挂钩制度创新动因是城镇化进程中土地城镇化与人口城镇化的脱节、土地粗放利用与经济产值及人口承载力的偏差、土地空间融合与人口身份隔离等人地脱钩,是制度供需矛盾的必然产物。人地挂钩的制度具有协同管理、要素流动、权益保障、宏微观定位等功能,运行模式有城市化率增长匹配模式、地随人走模式以及"有效就业"指向的激励模式。人地挂钩制度创新对城市新市民、城市原市民、迁入地企业、迁入迁出地地方政府、中央政府等不同参与主体具有正和或零和收益,但推行过程面临创新主体利益、进程快慢、地区差异引起的潜在冲突与挑战。实践保障上,人地挂钩制度包括8个环节操作流程和4方面的系统支撑。     

心系“三农”转变作风 提升服务水平

2011年12月25日,福州市行政服务中心正式启用。福州市农业局和其他四十多个部门和单位在行政服务中心开设了窗口。笔者和局里两位同志作为农业局派驻人员在行政服务中心窗口工作。按照“规范、便民、高效、廉洁”的服务宗旨,实行“一个窗口受理、一条龙服务、一站式办结、一个平台收费”的运作模式,为企业和个人办理农业行政许可。入驻福州市行政服务中心工作两年多来,笔者在转变观念、角色定位、提升服务等方面有比较深的体会。     

大型柴油机及汽油机特制水箱蒸汽发电装置

(专利申请号:200920156184.5)本实用新型公开了一种大型柴油机和汽油机特制水箱蒸汽发电装置。该发电装置是将大型柴油机和汽油机加固水箱封闭     

农村民主管理中存在的问题与对策

近几年来，各地农村普遍实行了村务公开和民主管理制度，为促进农村改革、发展和稳定发挥了重要作用。但是，一些地方在开展过程中还存在着重形式轻实效，制度不健全、决策不民主等问题，使得这项工作未能走上规范化、制度化的轨道。本文结合实际，对村务公开和民主管理问题作些粗浅的探索。     

村民小组财务管理亟待加强

近年来，随着城镇化建设的推进，农村土地被大量征用或租用，村民小组的集体资产不断得到增加。特别是城市近郊区的村民小组，其资产流量和存量已民超过村级集体经济组织。对村民小组集体资产如何进行处置、分配、监管，成了管理上的盲区。如何强化村民小组级财务的监督管理，笔者作些粗浅的探讨。     

实施再就业工程的辩证观

就业与再就业统筹兼顾。就业是国家宏观调控的重要目标之一 ,特别是在我国目前的情况下 ,社会需求不足 ,经济发展速度减缓 ,经济结构调整任务重 ,新增劳动力数量巨大 ,农村和国企隐性失业严重等 ,加重了下岗职工再就业的困难 ,解决就业成为各级政府工作的一项难题。解决再就业难的关键还在于这一问题牵涉着方方面面的利益和矛盾 ,如经济体制改革中企业和政府之间的利益矛盾 ;企业运营过程中资本要素所有者与劳动要素所有者之间的利益矛盾 ;农村剩余劳动力向城镇转移过程中工农两大利益集团之间的利益矛盾 ;竞争力较强的新生劳动力与竞争力较…     

公共服务社会化——实现中国政府机构改革目标的重要途径

目前我国政府正在进行行政体制改革，这次机构改革的目标是要建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系，完善国家公务员制度，逐步建立适应社会主义市场经济体制的有中国特色的政府管理体制。实现这一改革目标面临许多困难，需要采取多种途径，笔者认为：借鉴西方政府改革的成功经验，引入公共服务社会化做法是解决我国政府现存问题，实现政府机构改革目标的有效途径。     

建设“海上东营” 推动黄河三角洲开发

<正> 山东省委五届几次全委(扩大)会议,将建设“海上山东”和黄河三角洲开发列为两项跨世纪工程,这是推动全省经济、社会发展的重大战略举措。东营市既是黄河三角洲的主体,又是“海上山东”的重要构成部分。因此,加快“海上东营”建设,推动东营黄河三角洲开发,将对实施两项跨世纪工程产生决定性作用。 一、建设“海上东营”,发展五大海洋产业 海洋是地球上最大的资源宝库。科学家预言:人类