新型农村合作医疗任重道远

新型农村合作医疗制度是农村最基本的医疗保障制度，其立足于提高农民健康水平、减轻农民医疗经济压力，是促进农村经济发展和构建和谐社会的重要途径之一。陕西省人民政府在《关于加强农村卫生工作的若干意见》中明确指出，力争2008年在全省基本普及新型农村合作医疗制度（简称“新农合”，下同）。2006年，陕西省“新农合”建设稳步推进，有32个县区被纳入“新农合”试点。从西安市临潼区和渭南市富平县的试点情况看，九成以上农民对“新农合”表示认可和满意，部分农民已通过“新农合”享受到实惠。     

调整投资结构 促进协调发展

今年上半年,我国经受了非典的严峻挑战和考验。通过抗击非典斗争,我们深切地感受到,目前经济与社会发展还很不协调,社会发展在许多方面明显滞后于经济发展的步伐,一些长期存在的社会问题集中暴露出来。非典过后引发了我们对今后发展思路的深入思考。其中一个重要问题就是在宏观政策上,在推进经济和社会协调发展方面     

促进新型农村医疗卫生服务体系建设(上)

吕祖善省长2004年4月30日在省发改委《关于2004全国社会事业发展和改革工作会议有关情况的汇报》上批示：“加快社会事业发展要突出农村社会事业，这是短中之短；农村社会事业发展的重点是农村基础教育和农村医疗卫生服务体系”、“农村卫生有投入不足问题，更要解决体制和运行机制问题，要创新观念，改政府包办为政府花钱买公共产品，结合推行新型合作医疗向农民提供公共卫生服务和基本医疗卫生服务”。根据吕省长批示要求，省发改委专门组织课题组，深入县、乡镇、村开展实地调研，借鉴各地成功经验，参考大量研究材料，形成了《促进新型农村医疗卫生服务体系建设对策研究》报告，提出浙江在全国率先构建“新型农村医疗卫生服务体系”、与新型农村合作医疗制度相结合。增加农村医疗卫生服务有效供给、加快推进“农民健康工程”建设的对策建议，极具参考价值。本刊将分两期编发此报告，现在刊登的是报告的第一至第四部分。[编者按]     

新型农村合作医疗制度效用及影响因素分析

随着医疗费用急剧上涨,大量农民面临着“因病致贫、因病返贫”的风险。为了解决农村居民的医疗保障问题,2003年1月,中国政府推出了“新型农村合作医疗”政策。农村合作医疗制度作为一种我国农村基本的医疗保障制度,曾经在农村卫生事业上起了巨大贡献。但随着经济体制的改革,农村合作医疗因失去了经济基础而大面积解体。20世纪90年代开始恢复和重建合作医疗,但是效果并不理想。2003年以后,合作医疗的发展进入一个新的重建时期,各地陆续开始试点工作。本研究试图探讨试点过程中新型农村合作医疗制度的效用以及影响制度效用的因素,为新型农村合…     

抓重点 搞突破 全面推进农村卫生工作

新兴区卫生局在区委、区政府和市卫生局的正确领导与大力支持下，积极贯彻落实国家和省、市卫生工作的方针政策，以改革为契机，遵循“以预防为主、以保健为中心、以基层为重点、全面落实防治并重”的工作原则，求真务实，开拓进取，近年来不断加强城乡医疗卫生体系的管理，使全区乡村医疗卫生机构的面貌焕然一新，农村卫生工作取得了显著成绩，受到了省、市政府及上级卫生行政部门的表彰，同时也受到了广大农民群众的好评，为构建和谐社会做出了新的贡献。     

河南新乡农村合作医疗保险调研

《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》(以下简称《决定)》明确指出，到2010年，在全国建立起与社会主义市场经济体制和经济发展水平相适应的农村卫生服务体系和农民基本医疗保障体系，保证广大农民人人享有初级卫生保健，农村居民健康指标达到发展中国家的先进水平。为贯彻落实《决定》精神，各地都积极稳妥地开展了新型农村合作医疗试点工作。在试点的过程中，积累了一些经验，发现了一些问题，也存在一些困惑和争论。     

农村税费改革对农村卫生事业的影响和对策

一、农村税费改革对农村卫生事业发展的影响(一)农村税费改革对村级卫生工作的影响 国务院颁布《农民承担费用和劳务管理条例》中规定：“村提留公益金用于五保户集体供养，特别困难户补助、合作医疗保健以及其他集体福利事业”。这一规定为村级卫生工作提供了一定的物质保障。农村税费改革后，村提留改为农业税附加，村提留公益金不复存在．农业税附加最高不超过农业税的20％，并明确限定用于村干部报酬、五保户供养和办公经费三项开支。     

新农村建设离不开“健康计划”

<正>自去年山西省原平市提出创建国家卫生城市以来,制定扎实可行的健康计划便成为新农村建设的一项重要内容。该市各乡村分别召开党员大会、村民代表大会,对制定健康计划进行专门研究。每位党员和村民代表负责收集村民的意见与建议,并根据村情、民情为健康计划出谋划策。(《健康报》8月30日)据调查了解,目前,相当一部分农村达不到卫生村要求,甚     

农村卫生人才队伍建设问题及对策探索

中国共产党十八大明确提出要健全农村三级医疗卫生服务网络,鼓励社会办医,提高医疗卫生队伍服务能力的目标任务,为农村卫生工作的发展和目标指明了方向.在13亿中国人口中,农村人口有9亿之多,农村卫生工作的好坏将直接影响整个医疗体系改革的成败.当前农村卫生工作的主要问题是人才资源紧缺的问题.如何能够吸引、留住更多的医疗卫生人才到农村工作将会对农村卫生工作的发展乃至全国医改的顺利进行产生至关重要的影响.本文在对我国农村医疗卫生的发展现状进行梳理的基础上,分析了我国农村卫生队伍人才短缺的原因,并提出了解决农村卫生队伍人才紧缺的对策.     

探索农村居民基本远离医疗风险的策略措施

农村居民远离疾病风险涉及农村医疗保障制度、农村卫生服务体系和农村卫生工作方针等诸多政策。在遭受严重疾病袭击后，完善的医疗保障制度是缓解因病致贫、因病返贫的一个非常重要的手段；预防为主，从源头上防止和减少严重疾病的发生；就近就医，合理用药，可以减少遭受疾病袭击的农村居民的医药费支出。本以常州市武进区新型农村合作医疗保险1年零9个月的实践为基础，探索农村居民基本远离医疗风险的策略措施。