论社区矫正制度的完善——劳动教养制度废除后的思考

我国的社区矫正制度起步较晚,在实际运行过程中显现出的不足严重影响了社区矫正的效果。劳动教养制度被废除后,其形成的法律真空应当依靠社区矫正制度的完善来弥补,从而使社区矫正制度与其他相关制度良好衔接。笔者从社区矫正制度的历史由来出发来分析其存在的缺陷,并试图找到完善的方案以保障劳教制度废止后相关工作的平稳过渡。     

从宪法角度浅析劳动教养制度

在过去的50多年里，劳动教养制度在社会主义经济建设和社会发展中发挥着它不可替代的功能和独特的作用，尤其是在维护社会治安和预防犯罪方面的作用极为明显。但随着社会主义法治国家的轮廓基本建成和社会主义市场经济的不断发展，劳动教养制度的很多方面很难适应社会主义法治国家和市场经济的发展要求，在与法律的正当性和社会监督等方面存在很多问题。本文对法治国家中劳动教养制度出现的主要问题进行分析，并提出解决这些问题的相关对策，为今后劳动教养制度的改革方向提供参考。     

后劳教时代的承接路径选择

劳动教养废止后将出现由其管辖的轻微违法行为的管辖空白，学界主要劳动教养保安处分话、轻罪化及违法行为分流处遇三种观点。发展第三种观点，将劳动教养中的部分违法行为划分为《刑法》管辖的刑罚范畴，部分划分为《治安管理处罚法》规定的行政处罚范畴，在降低犯罪门槛，扩大犯罪圈，构建轻罪体系的同时，提高治安处罚的标准，使两者做到有效衔接，填补由劳教废止后的法律与管辖空白。     

劳动教养与社区矫正的衔接

从法律上讲劳动教养制度始于1957年,至今历经了半个多世纪。在过去58年时间里劳教措施对稳定社会秩序起到一定作用,可随着法学理论的发展和人权观念加强,劳教制度本身存在的实体上违反宪法、违反上位法、违反罪刑法定原则并在程序上违反程序正当原则等这些问题。日益受到法学界关注并引起关于劳教的本质及改革或存废的讨论。本次召开的十八届三中全会审议并通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。该《决定》明确提出废除劳教制度,但《决定》同时提出完善对违法犯罪行为的惩治与矫正法律,健全社区矫正制度。社区矫正如何与废除的劳动教养相衔接、社区矫正如何填补因废除劳教而带来的社会管理空白是可以去探讨的问题。     

浅析劳教制度的废除

劳动教养制度，是被赋予鲜明中国特色的制度，曾经躲在黑暗的犄角里，一再的侵犯中国公民的权利。虽然这一制度，曾经在特定的时期发挥过不可忽视的作用，但是在中国法制建设日益完善的今天，劳动教养制度显得格格不入。十八届三中全会决定全文发布，提出废止劳动教养制度，这标志看中国法律体制的发展和完善。然而，废除劳动教养制度之后的替代性制度以及劳教机构和人员何去何从的问题迎面而来，本文就是笔者就这些问题的拙见。     

关于劳动教养制度的法律思考

劳动教养是一种限制人身自由并强制劳动和教育的法律处罚手段，具有随意性、严厉性和违背比例原则等特征。“劳教责任”是有别于刑事责任、一般行政责任以外的独立的法律责任形式。从形式上看，有关劳动教养的法律法规似乎与立法法、治安管理处罚法等行政法规以及国际公约相冲突，但实质上是与人权保护之理念相冲突。不同的人权观决定了对劳动教养制度的不同态度。如今，作为中国特有的旧时代的产物，劳动教养制度“进退维谷”，业已成为我国人权保障制度与世并轨的羁绊，为人诟病的症结，其完全失去存在的基础和意义，理当废止。     

关于我国劳动教养制度期限问题的思考

劳动教养实践中,对于期限问题的争论不断,结合问题形成的缘由,笔者提出了解决的理论框架及一系列具体措施。     

重构劳动教养制度的多视角探析

本文从法理、规范、程序等多角度对我国劳动教养制度进行了剖析,提出应当制定独立的劳动教养法,建立一项独具中国特色的介于刑事法和行政法之间的独立法律制度。     

从程序正义看规范性文件的违宪问题——从劳动教养制度谈起

规范性法律文件,已不再是纸上谈兵.在我国,劳动教养制度的运行机制与我国宪法等保护公民人身自由的法律要求相矛盾,并且与宪法相冲突,特别是在程序正义方面.在坚持依法治国的今天,树立正确的劳教价值选择将越来越重要.     

论我国的劳动教养制度

劳动教养制度实施了50多年,各种运作弊端的产生在所难免,然而实践证明,劳动教养制度在预防和减少犯罪,挽救违法和轻微犯罪人员,维护社会治安和社会稳定,保障社会和谐中发挥了重要作用。面对质疑和批评,如何改革劳动教养制度已经成为众人关注的焦点。立法的完善,司法的保障,执法的科学、规范化是我国劳动教养制度改革的出路。