分税制、地区竞争与地方政府债务扩张

近年来,中国地方政府债务持续扩张引起政府、社会和学界的高度关注.通过构建一个包含地区增长目标、分税制和地方政府博弈的动态随机一般均衡模型,从税制视角对地方债扩张这一现象加以解释.研究表明,在地方政府追求经济增长的背景下,当前的税收制度扩大了地方政府发生短视或者经济出现不利冲击时政府债务扩张的程度.渠道分析发现,地方政府发生短视时,顺周期的增值税放松了地方财政约束并降低了地方政府债务扩张程度,转移支付降低了地方借贷成本并提高了债务扩张程度;负向生产率冲击发生时,顺周期的税收收入加剧了财政压力并放大了地方政府债务的扩张.此外,地区竞争放大了税制产生作用的强度.由此,可以通过增加财产税等直接税的比重、规范转移支付的获取和促进地区协作等方式限制地方政府债务扩张.     

陕西省武功县财政困难成因及财政体制调研

为了弄清分税制以来，县级财政的发展变化情况，分析县级财政面临的困难和问题，探寻从财政体制上促进县级财政摆脱困境，实现财政状况的根本好转的有效途径。根据陕西省财政厅的要求和省预算会计研究会的安排，我们对武功县财政困难及成因进行了认真地调研分析与思考。     

中国税收高增长还能持续多久

在国家决定1994年实行分税制财政体制改革的方案出台后，1993年各地税收收入超常增长。当时，众多人士曾断言这种高增长不具可持续性。事实上，分税制财政体制促进税收增长的内生性效应已十年不衰。1993年到2003年中国GDP(按照现价计算)的年平均增长率为12．9％，     

试论农村税费改革的发展方向

我国农村税费改革进入了一个新的阶段,税费改革的条件已发生了很大变化。在新形势下决定农村税费改革成败的关键在于按照市场经济发展的要求,在规范政府行为的前提下,逐步完善分税制财政体制。     

城市建设举债的理论基础

城市建设资金供不应求一直是困扰各地政府的大问题，举债无疑是理所那当然的解决途径之一，然而我国目前法律仍然不允许地方政府举债，这就使城市建设举债成为一个敏感的话题。从城市建设的来看，绝大部分公共品的建设可以而且应该以债务资金来支持，但考虑到政府的还债能力，举债必须有一定的规模和限度，而发行市政债券是城市建设举债的重要途径。     

缓解县乡财政困难的对策分析

随着地方财政收入总量不断增长,地方财政的结构性矛盾也日益显现出来,县乡财政困难十分突出。主要表现在县域经济基础薄弱,财政收入增长乏力;财政支出结构不合理,刚性支出得不到保障;财政债务负担过重,风险加大。通过分析县乡财政运行的现状及其存在的主要问题,提出相应的对策建议:加大体制创新力度,激励县域经济发展;优化支出结构,提高财政管理水平;建立政府间新型财政分配关系;完善债务管理机制,消化政府债务,降低财政风险。     

对我国新旧税制的比较研究

1994年,将是我国推进社会主义市场经济体制不断发展和完善的一年,也是以新税制出台和分税制为内容的财税体制改革为先导,形成一个整体推进、配套改革的一年。我国新的税制调节体系,相对于两步利改税之后逐步形成的旧曲税制体系而言,具有鲜明的结构性和整体性,同时,它又是与财税管理体制的改革同