论《救助公约》与《海商法》关系——以“加百利”轮海难救助案为切入点

《救助公约》和《海商法》能否适用于雇佣救助且其中何条款适用于雇佣救助一直是学理探讨的话题。在审理"加百轮"海难救助案时,最高人民法院明确雇佣救助可适用《海商法》和《救助公约》,但《海商法》第九章与《救助公约》中有关"救助报酬分摊"的规定只适用于"无效果,无报酬"海难救助,两者皆不适用于雇佣救助。因此,在无特别法的规定时,雇佣救助的报酬分摊问题应由合同法予以调整。《海商法》的拟定虽以《救助公约》为参考,但不能以此认定两者有关海难救助的规定皆保持一致,需分别对两者的条款进行分析。通过分析《海商法》和《救助公约》的相关条款后发现,两者就救助报酬分摊的规定有所不同。     

城市贫困人群的医疗救助问题研究

随着城市居民最低生活保障制度的实施和不断完善,城市贫困人群的生活得到了一定程度的改善。但是,在现有体制下,贫困人群的医疗问题日益凸显出来,他们在医疗方面实际上处于一种双重缺失状态,如果不解决好这个问题,有可能会影响到整个社会保障制度的完善和社会的稳定。     

国家助学贷款的金融风险分析及防范对策

政府为帮助贫困学生完成学业,推出的"奖、减、免、助、贷"五项救助措施中,国家助学贷款是最主要的帮助政策和措施。从1999年9月国家开始第一笔国家助学贷款发放,到现在已经执行了8年,取得了显著的成效,一方面我国的助学贷款帮助了很多贫困大学生顺利的完成学业,另一方面国家助学贷款在推行还贷过程中面临着覆盖面狭窄、风险大、回收难的困境,尤其以贷款的金融风险最为突出,它已经严重妨碍了现行国家助学贷款政策的继续实施。     

对建立问题金融机构救助及市场退出机制的思考

问题金融机构（Problem Financial Institutions)一般是指因经营管理上的问题或因突发事件的影响，在发生挤兑、倒闭或破产危险的金融机构。虽然我国没有出现大量银行倒闭，也没有出现系统性的支付危机，但却存在大量的问题金融机构。而解决问题金融机构的关键要建立起符合实际的金融监管体制。为此，必须围绕着中国国情和“十五”规划制定的发展目标，对目前的金融监管体制进行改革，对监管手段进行创造，建立起一套适合我国经济发展，有利于金融机构和金融业健康发展的救助及市场退出机制。     

和谐社会与农村社会保障制度

农村社会保障制度是在特定的社会发展阶段，主要以农村居民为参保对象和保障受益对象建立的制度。农村居民，包括农民工、失地农民、一般普通农民、农村困难户、贫困户和五保户等。农村社会保障制度，包括贫困农民的低保、一般农民的养老保险、失地农民的社会保障、农民工的社会保障和农村社会救助系统等。     

英、美、韩、德四国的社会救助制度

正如1965年美国出版的《社会工作百科全书》所述:"社会救助是社会保险制度的补充,当个人或家庭生计断绝急需救助时,乃给予生活上的扶助,是在整个社会保障制度体系中,最富有弹性而不受拘束的一种计划。"社会救助制度在发达国家有着悠久的历史,它体现着人类的文明,社会的进步,国家的发展和先进。它为国家的政治、经济的稳定发挥着巨大的作用。发达国家的社会救助制度对西部有着很好的借鉴作用。英国:救助立法悠久 英国政府对贫困群体非常重视,早在1834年,英国就制定了新《济贫法》,主要是确认社会救济属于公民应该享受的权利,确立社会救济是国家应尽的义务。1601年伊丽莎白女王就颁布《伊丽莎白济贫法》,     

长寿街道积极探索“就业与救助联动”机制

今年上半年，中共上海市委、上海市人民政府颁发了《关于进一步做好本市就业促进工作的通知》(沪委[2003]5号件，以下简称《通知》)，件要求“要通过完善“低保”政策，鼓励享受“低保”家庭中有劳动能力的人员积极就业，自食其力。享受“低保”家庭成员中已实现就业的，要适当提高     

对如何救助“问题银行”的思考

在现代市场经济条件下 ,由于经济运行的不确定性、信贷信息的非对称性和经济主体的道德风险等原因 ,使得商业银行的运行总是处于风险之中 ,而风险作为损失的一种可能性 ,其本身存在着一个“度”的概念 ,当银行风险越过其“度”时 ,该银行便有可能成为“问题银行”。由于问题银行的存在和发展 ,对经济运行均会产生威胁 ,甚至带来灾难性的后果 ,所以 ,政府和中央银行不得不对问题银行实施救助 ,以降低问题银行所可能引致的社会和经济成本。