“三改一拆”助推统筹城乡一体化发展

正近年来,浙江省平湖市经济社会发展总体上走的是一条不断拓展、不断升华的城乡协调发展道路,但随着工业化与城镇化进程持续加速,粗放的经济增长与资源环境的约束日益加剧,高投入、高消耗、大扩张的传统发展老路已不再适应新时期平湖城乡一体化发展要求,经济发展、城乡建设亟需转型,"三改一拆"正是破解这一发展难题的具体手段,也是建设和谐幸福现代化金平湖、江南水乡现代亲水城市的     

推五水共治 还碧水清流——东钱湖镇

<正>为贯彻落实省市区对于"五水共治"工作的决策部署,东钱湖镇大力推进治污水、防洪水、排涝水、保供水和抓节水工作,经过半年多的努力,各项工作有序开展,重点工程扎实推进,治水工作取得了阶段性成效。明确任务完善机构结合实际,制定了区镇一体的"五水共治"3年行动计划,成立了"五水共治"领导小组,并在其下设置了"五水共治"办公室和治污水、防洪水排涝水、保供水抓节水三个专业小组。建立完善"河长制",全镇所有河道都纳入河长制管理范畴,分别由管委会、镇、村干部担任河长,制作了"河长制"公示牌,并落实了"一河一策"治理方案。     

全力打造区域品牌城镇“金张渚”

宜兴市张渚镇地处江苏、浙江、安徽三省交界之地,近年来,在宜兴市委、市政府的坚强领导下,紧紧围绕建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的奋斗目标,经济保持中高速增长,产业迈向中高端水平,综合实力明显增强,对周边地区的集聚力不断提升,建设区域品牌城镇"金张渚"。一、注重产业结构调整,在转型发展上大有作为一是全力推动工业经济转型升级。要紧扣钢机钢构、光电光伏两大优势产业,以现有龙头企业为带动,     

协同治理视角下河长制政策跟踪审计研究

河长制作为水资源管理政策体系的重要组成部分,直接关涉水资源保护的具体效果。政策跟踪审计能够鉴证、评价河长制政策的具体实施状况,但审计机关需要按照协同治理的要求,与其他部门职责分工、相互合作。目前,河长制政策跟踪审计存在缺少协同制度保障、信息传递共享不足、结果利用程度不够、队伍培养机制欠缺等短板,亟需从搭建协同制度体系、共享信息技术、推动结果利用、培养人才队伍等层面予以完善,以期提升河长制政策跟踪审计的协同治理效率,进而提高河长制政策实施效果。     

河长制在跨区域水资源治理中的运行困境与优化

河长制作为破解我国“碎片化”水资源治理困境的制度创新,将水资源治理责任赋予党政主要负责人,利用上级政府的权威打破区域壁垒,有效整合各级政府的管理资源,提升跨区域水资源治理的实效。但是,河长制的运行也受到固有的制度条件约束,包括区域权力交叉、问责机制不健全及相关配套制度衔接不当等。为更好地发挥河长制在跨区域水资源治理中的制度优势,应从权力优化和完善配套制度两个方面着力。权力优化需要发挥河长的全方位效用,实现对涉水行政管理机关内部权力的最优配置;完善配套制度包括建立第三方监测的监督机制、探索跨区域立法合作模式、加强与跨区域联合防治机制的衔接。     

河长制建设中的公众参与激励机制——以德清“生态绿币”为例

河长制是破解我国复杂水问题、保障国家水安全的一项制度创新,引导和鼓励公众参与是河长制走向长效化的关键,但在实践过程中,公众参与失灵现象普遍存在。如何避免公众参与落入形式主义的陷阱,确保公众实现持续有效参与,激励机制的构建至关重要。基于马斯洛需求理论和成本收益理论,构建公众参与激励机制的运行模式,以德清"生态绿币"的激励实践为案例,从河长办和公众两个维度分析运行过程,提出创新激励方式、针对性激励、完善公众护水平台、加强公众组织化参与等建议,以期为其他地区构建公众参与激励机制、推进河长制向河长治转变提供借鉴。     

以河长制为依托的水生态环境修复与保护

《环境保护法》第四条将保护环境纳入国家的基本国策,加强环境保护是推进生态文明建设的途径。随着现今城乡人口急剧增长,长期的工业、农业、生活污染等问题的出现,导致了环境污染、植被破坏、气候变化不合理等生态问题,尤其是对流域水环境的污染更甚。故而,对于开展流域生态水环境管理与保护工作就显得更加迫切了。但是解决水环境问题并非一朝一夕所能完成的,是一个长期而艰巨的任务,河长制在这一情形下应运而生。全面推行河长制有利于落实绿色发展理念,推进生态文明建设,并解决我国复杂的水环境问题,维护河湖健康,完善水治理体系,保障国家的水安全。     

府际演化博弈下长江流域空间治理转向

文章构建了河长制下长江流域省际协作治理中的中央政府与两个省级地方政府之间的三方非对称演化博弈模型,利用演化博弈模型,分析了三方的行为演化及其稳定状态所需条件,并对参数赋值仿真模拟三方的博弈行为。研究表明：河长制下长江流域的省际主动协作治理不能自发实现,中央政府纵向权力的积极介入是促成长江流域省际协作治理达成的关键因素;根据三方博弈行为仿真模拟及稳定点分析,提出了设计“长江流域单元河长制”政策体系,优化长江流域单元纵横治理边界,重塑长江流域治水部门的“条”“块”权力结构,构建省际共建共治共享的流域整体性治理的政策建议。