地方政府债务规模扩张与民生发展

本文以地方政府债务规模和民生发展为研究对象,基于2003—2012年中国31个省份的面板数据,从全国和区域两个层面检验地方政府债务规模与民生发展之间的关系.研究发现:地方政府债务规模与地区民生发展呈现显著倒U型关系,且存在一个适度的地方政府债务规模,若达到这个规模即可实现地方政府债务对地区民生发展水平提高的最优效果.因此,在分税制框架下,需要把促进地区民生发展作为一条重要的基本原则纳入到地方政府债务管理中,地方政府债务规模需要与满足社会公共需求和实现民生发展相匹配.     

全面“营改增”后增值税收入地区间横向分配机制研究

"营改增"既是央地收入的一次纵向调整,也是地区间收入的一次横向重新分配。在考虑"营改增"带来效率提高的同时,应理性估计增值税地区间横向分享调整带来的影响。本文在梳理增值税收入地区间横向分配的运行机理以及横向分配度量方法选择的基础上,对全面"营改增"及随即实施的国发[2016]26号文件增值税收入央地分享过渡方案进行了模拟测算,发现无论是从东中西三大区域还是分省份都存在增值税收入由经济欠发达的中西部地区向经济发达的东部地区转移的大规模逆向流动,全面"营改增"及增值税收入央地分享过渡方案加剧了增值税收入地区间逆向分配,由此引发一系列问题。在借鉴国际上解决增值税收入地区间逆向分配问题的成功经验并结合我国具体实际基础上,提出后"营改增"时代增值税收入逆向地区分配问题的解决策略。     

我国增值税发展改革及未来展望

“营改增”之后,增值税成为纳税人需要缴纳的主要税种。通过持续深化增值税改革,加大减税降费力度,进一步减轻企业税费负担,让企业可以获得更多可支配的流动资金,重新投入到转型发展中,激发市场活力。我国增值税实行的40多年里,根据国内外环境的变化和市场经济发展要求,先后进行了多次改革调整,积累了丰富的经验,也取得了显著成效。下一步要密切结合国际形势、国内市场,继续推进增值税改革,在不断的调整中,更好地发挥对国民经济的刺激和推动作用。     

分税制、地区竞争与地方政府债务扩张

近年来,中国地方政府债务持续扩张引起政府、社会和学界的高度关注.通过构建一个包含地区增长目标、分税制和地方政府博弈的动态随机一般均衡模型,从税制视角对地方债扩张这一现象加以解释.研究表明,在地方政府追求经济增长的背景下,当前的税收制度扩大了地方政府发生短视或者经济出现不利冲击时政府债务扩张的程度.渠道分析发现,地方政府发生短视时,顺周期的增值税放松了地方财政约束并降低了地方政府债务扩张程度,转移支付降低了地方借贷成本并提高了债务扩张程度;负向生产率冲击发生时,顺周期的税收收入加剧了财政压力并放大了地方政府债务的扩张.此外,地区竞争放大了税制产生作用的强度.由此,可以通过增加财产税等直接税的比重、规范转移支付的获取和促进地区协作等方式限制地方政府债务扩张.     

分税制国内研究现况、困境及其展望北大核心CSSCI

1994年的分税制财政体制已成功运行了20余年,期间不断进行的改进完善,凝聚了不同时期研究者的智慧。本研究运用中国知网的文献检索工具等,全方位梳理1988-2016年分税制国内研究成果,进行了相关特征性分析。同时,具体评述了分税制实践层面一些重点问题的讨论及其作用。最后,分析了分税制研究的现实困境,提出了进一步研究的简要展望。     

进一步规范和完善分税制财政体制

我国1994年实行分税制财政管理体制10年来，取得了一定成绩，但在实践中也暴露出其不完善的地方，研究我国分税制财政体制的完善办法，拟建立适应多级分税制需要的税制体系，合理划分事权、财权，建立规范的转移支付制度。     

对税法若干规定的质疑

税法与国家、企业、个人都息息相关,随着经济发展形势的变化,要适时对相关规定进行修改,才能与时俱进,否则会影响税法的严肃性。在制定规定时,需兼顾合理性、效率性、公平性以及效益和目的。本文通过对实务中个人认为不合理的地方进行分析,并提出建议,以期与同行商榷。     

河南省省直管县财政改革问题探讨

省直管县体制改革为我国社会管理体制改革的重大举措,而财政改革又是省直管县体制改革中的重点与难点。本文纵观省直管县财政体制改革发展情况,总结了河南省省直管县财政改革的实践与面临的问题,并探讨河南省省直管县财政改革问题的解决措施,为河南省深化省直管县财政改革提供理论支持。     

我国目前政府间税收划分中的问题与改革对策

本文通过分析我国目前政府间税收划分中的问题,借鉴发达国家分税制的经验,结合理论与实际,提出进一步改革和完善我国税收划分的政策建议。