保障性安居工程审计应关注的环节及应对措施

保障性安居工程建设，一头连着民生，一头连着发展，关乎社会和谐稳定。为解决好城镇中低收入家庭住房困难问题，促进实现住有所居目标，国务院在全国范围内开展了保障性安居工程建设。为加强对城镇保障性安居工程的持续监督、揭露突出问题、提出合理建议、促进政策落实，规范建设管理，2012年国家审计署组织全国审计机关对城镇保障性安居工程（以下简称保障性安居工程）进行跟踪审计，并将持续至2015年。各级审计机关围绕“惠民生、稳增长、调结构、促发展”的政策要求，树立科学审计理念，依法审计，充分发挥国家审计在国家治理中的“免疫系统”功能。本文结合审计工作实践，以对A市2012年城镇保障性安居工程跟踪审计为例，对保障性安居工程审计应重点关注的环节及对凸显的问题可采取的应对措施提出几点肤浅的见解。     

“土地财政”全面审计将倒逼政府更加自律

从8月中旬开始,国家审计署将对过去6年地方土地出让收支、土地征收、储备、供应、整治、耕地保护及土地执法等情况进行审计.此次审计是继社保审计、地方债务审计之后的第三次大规模全国性审计. “土地财政”是观察、理解当代中国复杂国情的矛盾交汇点.这主要体现在：一方面,伴随土地出让收入节节攀升,“土地财政”已经成为各级政府财政收入最重要来源之一,譬如2013年全国国有土地使用权出让收入再创历史新高,达到4.13万亿元,同比增长约45％,土地出让金收入在整个地方政府性基金收入中的比例更是高达86％,更不用说,此外还有规模同样惊人的地方政府性债务系由“土地财政”担保而取得,因此总的来说,如果我们认同地方政府间的竞争是引致中国经济快速发展的重要驱动因素,那么“土地财政”就是这种因素之所以奏效的关键抓手.     

地方债的可控分析---求解地方债务

2013年12月30日和2014年的1月7日，国家审计署和中国社会科学院发布了关于地方债的两份报告。1289万亿元，这是审计署明确公布地方债的具体数据。而社科院的报告则认为，当前非金融部门债务率上升过快过大，足影响金融生态良陆发展的重要问题。据测算，截至2013年3季度，中国的非金融部门债务达到了GDP的2.03倍。     

政府债务风险到底有多大

国家审计署关于政府债务的调查终于让一些专家学者松了口气，虽然债务总额已逾20万亿元（中央政府近10万亿元，地方政府近11万亿元）．但此数字比起此前人们的预估毕竟少了许多，而且，按照60％的国际通行负债率标准，我国仅达39．43％．差之尚远，几乎不存在什么风险。     

加强村集体财务审计的思考

为加强农村基层党风廉政建设,保证新农村建设的顺利进行,中央发布了《关于加强农村基层党风廉政建设意见》的通知。根据国家审计署关于＂经济责任审计工作要将乡镇和新农村建设作为审计重点＂的要求,加强农村财务审计监督显得十分必要。加强村级财务清理审计工作,直接关系到农村经济能否稳定发展,也关系到干群关系、党群关系及农村社会的稳定。从审计实践看,制约和困扰农村审计工作的因素较多,一些政策问题亟待解决。     

工会经审开展效益审计的思考

国家审计署提出：要坚持财务收支的真实合法审计与效益审计并重,每年投入效益审计的力量占整个审计力量的一半左右,要以揭露严重损失浪费或效益低下和资产流失问题为重点,以促进提高资金使用效益和管理水平,维护资产安全为主要目标。     

地方政府性债务风险解析

国家审计署2010年6月23日向全国人大常委会提交的审计报告，首次披露了备受社会关注的地方政府性债务问题。审计调查了18个省、16个市和36个县本级，截至2009年底这些地方的政府性债务余额高达2．79万亿元。此次审计发现，地方政府性债务总体规模较大，特别是2009年地方债务增长迅速。在审计的2．79万亿元政府性债务中，2009年以前形成的债务余额为1．75万亿元，当年新增1．04万亿元。报告显示，部分地方政府偿债压力较大，存在一定的债务风险。     

内部审计在公司管理中的作用

2011年12月23日，国家审计署署长刘家义到浙江省审计厅考察调研时指出：国家审计工作促进、完善了国家治理，为国家经济社会健康发展提供了可靠的保障。审计长的讲话，引发了笔者作为一名企业内部审计工作者的思考。笔者所从事的企业内部审计工作在公司管理中发挥着什么样的作用？从学习的审计理论和十几年的企业内部审计工作实践中，笔者深深体会到：内部审计工作是现代企业管理中不可缺少的组成部分，是现代企业不可或缺的管理手段，在维护公司经济稳定、高效运行中发挥着保驾护航的作用。     

审计署：四万亿投资资金安全无大碍 银行内部管理存在制度缺陷

在国家最近出台的4万亿投资计划启动后．社会上担心由此引发的腐败现象随即在整个市场蔓延。近日，国家审计署审计长刘家义在国务院新闻发布会上对这一担心做出了明确的回答。他表示,4万亿的投资到目前为止,还没有出现重大的违法违规或者重大浪费的问题。     

高新技术企业认定的审计应对

2008年4月14日出台的《高新技术企业认定管理办法》规定,被认定为高新技术企业的,可以按照《企业所得税法》减按15%的税率征收企业所得税,有效期三年。去年,国家审计署审计长刘家义在向全国人大常委会提交的审计报告中披露了虚假高新企业逃税情况。在审计署抽查的享受高新技术企业税收优惠的116户企业中,有85户不符合条件,这些企业享受的税收优惠达到36.31亿元。