区域耕地生态价值补偿量化研究——以新疆为例

[目的]在耕地保护形势日趋严峻的情形下,开展耕地生态价值补偿量化研究对了解耕地外部性价值的大小及深化耕地生态价值的量化方法和思路具有重要意义。[方法]文章以新疆为例,从14个地州市的耕地生态服务价值出发,将生态超载指数作为耕地生态服务价值与生态足迹在各地州市转移的测度,同时综合考虑各地州市的经济发展状况,通过构建市域生态价值补偿量化模型分别测算各地州市耕地生态价值补偿量。[结果](1)2015年新疆耕地生态服务价值整体上有盈余输出,全疆共可获得生态补偿费103.31亿元;(2)2015年新疆南北疆耕地生态服务价值比为1:1.7,生态足迹总量比为1:2.2,生态超载指数北亏南盈,表明南北疆耕地生态足迹和耕地生态服务价值间呈"空间异位"格局;(3)新疆北疆乌鲁木齐市、克拉玛依市、吐鲁番市及哈密市共需支付耕地生态补偿费55.67亿元,北疆(乌鲁木齐市、克拉玛依市、吐鲁番市及哈密市外)和南疆地区分别可获得生态补偿费为96.59亿元和62.39亿元。[结论]该文可为新疆各地州市构建耕地生态价值补偿路径提供新思路,也可为以耕地生态价值量确定耕地保护指标和构建耕地生态补偿机制提供参考。     

面源污染视角下江西省耕地利用效率研究

[目的]在面源污染视角下考察耕地利用效率,可以为推动耕地可持续利用提供理论和参考依据。[方法]文章基于2000—2014年我国13个粮食主产省(区)耕地投入产出的面板数据,运用SBM方向性距离函数将耕地面源污染因素纳入到传统的效率分析框架,从省际比较的维度对江西省耕地利用效率进行了测度与分析。[结果]考虑面源污染因素对耕地利用效率测算产生了一定的影响;江西省耕地利用效率值呈现阶段性特征,耕地利用效率排名比较稳定,近年来排名有上升趋势;江西省耕地利用绩效一般,且与最佳实践者存在较大的差距。[结论]忽视面源污染因素的耕地利用效率评估是失真和不符合实际的,宜将面源污染因素纳入到耕地利用效率的测度框架,以此来更科学地量化评估耕地利用绩效;设计和完善相关政策,以有效控制耕地面源污染;加强与先进省(区)的交流与合作,学习其农业可持续耕作技术与管理经验,进一步推动江西省耕地产出与资源、环境协调发展。     

中国耕作制度的历史演变及当前轮作休耕制度的思考

本文采用文献法和比较法，对中国耕作制度的历史演变进行梳理和总结，探讨当前中国实行耕地轮作休耕制度的现实背景，归纳轮作休耕国家试点和地方试验的做法，分析传统耕作制度对轮作休耕的经验意义，提出完善轮作休耕制度的思路。研究发现：（1）中国主要经历了撂荒耕作、休闲耕作、连作耕作和复种轮作4种耕作制度，形成了精耕细作的土地用养结合模式及相关的一整套技术措施。（2）目前高度集约化的复种轮作制使耕地产能严重透支，耕地总体健康状况堪忧。（3）中国实行轮作休耕可从传统的用地养地模式中汲取经验，但并非简单的复制。（4）实行轮作休耕制度需要综合考虑国内外制度基础和政策环境，需要在区域操作模式、技术路径、时空配置等方面进行完善。     

新时代耕地占补平衡的逻辑根源、模式探索与管理创新——基于“新时代耕地占补平衡方式改进与管理创新研讨会”的思考

研究目的:对耕地占补平衡的发展阶段与政策绩效、存在问题与逻辑根源进行分析,对改进方式进行探讨,进而提出管理创新建议,为新时代耕地占补平衡政策实施提供科学依据,为促进城乡融合、扶贫攻坚和乡村振兴提供参考。研究方法:综合分析与系统推理。研究结果:(1)耕地占补平衡存在实质性不平衡、时空性不平衡、政策性弱化等微观、中观及宏观层面问题;(2)在数量方面,通过盘活宅基地增量、存量和完善易地调剂方式,统筹城乡和区域平衡来实现数量占补平衡。(3)在质量方面,通过优化建设用地约束指标、完善耕地质量评价、规范耕作层保护与再利用等促进耕地质量占补平衡。(4)在生态方面,通过完善指标调剂的价格内涵、扩大耕地补偿标准范围、转变耕地补充途径等实现耕地生态占补平衡。研究结论:建议做好顶层设计,抓好规划引领,构建耕地占补平衡与城乡要素流动的平衡机制,建立耕地占补平衡后续生态管护长效机制,提升软硬实力等。     

感知价值对农户参与耕地质量保护意愿的影响——以陕西省为例

研究目的:基于价值感知—参与意愿—参与程度的逻辑,分析感知价值对农户参与耕地质量保护意愿的影响,以期为耕地质量保护相关政策完善提供参考。研究方法:利用陕西省637户农户调查数据和双栏模型进行研究。研究结果:愿意参与耕地质量保护的农户占所有样本的56.4%,农户参与耕地质量保护的支付意愿水平为1 157.4元/hm~(2 )·a;经济价值感知、生态价值感知和情感价值感知对农户耕地质量保护参与意愿有显著的促进作用;农户的一般经济价值感知、一般生态价值感知和特殊情感价值感知对农户耕地质量保护参与程度也有显著的促进作用;农户对耕地质量保护的特殊社会价值感知能够显著促进其耕地质量保护参与意愿;同时,受访者的年龄对农户耕地质量保护参与意愿有显著负向影响,与女性相比男性有较强的耕地质量保护参与意愿,家庭劳动力数量越多、耕地经营意愿越强的农户,其参与耕地质量保护的概率越大;受访者受教育程度越高、家庭收入越高、地块数量越少的农户,其耕地质量保护参与程度越高。研究结论:农户参与耕地质量保护的积极性应在参与意愿与参与程度两个阶段进行识别,在帮助农户树立耕地感知体系的基础上,相关政策制定与实施应以提高耕地经济收益水平为前提,加强对农户关于耕地质量保护与生态保护方面的宣传教育,同时对参与耕地质量保护的农户要给予积极的情感反馈。     

试论土壤调查、土地类型与耕地评价兼论倪绍祥先生的土地评价思想

目的 以倪绍祥先生土地评价思想概括和我国土壤普查、土地类型述评为依据，探讨我国耕地评价工作完善路径和方向。方法 文章采用文献研究和对比分析方法。结果 （1）倪先生经过多年研究实践，形成以土壤调查为前提的，土地类型单元为基础，开展土地评价的系统思想。（2）我国土壤调查、土地类型工作中断，致使农用地分等定级、土地质量地球化学等工作缺乏扎实的数据基础，使得现有的耕地评价成果难以满足新时代耕地资源“三位一体”保护要求，也妨害国家对自然资源的科学管理。（3）国家生态文明建设、国土资源科技创新和自然资源管理机构职责整合等宏观背景，客观上要求将土地评价与土壤类型、土地类型相联系，夯实耕地评价的科学基础，创新耕地质量评价体系。（4）科学组织第三次土壤普查，服务于耕地评价实践，将土壤资源融入自然资源统一管理成为必然趋向。结论 倪绍祥先生有关土地评价思想，对于完善我国土地评价理论和方法体系，创新性开展第三次土地利用现状调查中的耕地质量调查专题，适应自然资源统一管理新形势具有重要借鉴价值。亟需科学组织新的土壤普查和土地类型调查研究，更新完善原有的土壤资源图和报告，深化中小尺度的土地类型调查研究，不仅深化人们对土地资源的客观认识，也为新的耕地质量评价提供客观、科学、高精度的数据基础提供可能。     

沈阳城市周边耕地多功能评价

[目的]为探索城市化影响下城市周边耕地多功能的现状,分析其空间差异,为耕地保护及城市周边耕地发展提供参考。[方法]从耕地的生产、生态、社会和景观4个功能出发构建评价指标体系,利用熵权法确定指标权重,加权求和法计算单一功能和多功能值,并用ArcGIS进行空间分析,对沈阳城市周边50个乡镇(街道)的耕地多功能性进行综合评价。[结果](1)沈阳城市周边耕地的多功能性空间差异较为明显。生产功能远郊平原区最强,远郊山区和近郊区较弱;生态功能总体偏弱,个别乡镇较好;距离城市越远,社会功能越强;景观功能近郊区较强,远郊区较弱。(2)耕地的生态、社会和景观功能主要受距市中心距离的影响,生产功能受地形和距市中心距离的双重影响,而多功能则受地形、距市中心距离及各乡镇(街道)耕地主导功能等的综合影响。(3)沈阳城市周边的大多数耕地以农业生产为主导,景观文化功能整体相对较弱。近郊区耕地生态功能所占比重较大,但社会功能比重较小,远郊区则与之相反。[结论]沈阳城市周边耕地多功能性空间差异较为明显且不均衡,应科学规划城市周边耕地功能,优化空间布局,协调耕地各功能的关系,促进耕地多功能综合发展。     

基于双重约束的区域耕地整理适宜性评价研究

[目的]科学合理的适宜性评价是确保耕地整理能够有效开展的前提条件,同时对于我国的耕地保护与粮食安全保障也具有极为重要的意义。[方法]该研究首先选取可以反映区域耕地整理适宜性的指标因子,然后参考胡学东提出的约束条件评价模型,引入区域生态安全和社会经济双重约束,对研究区域在双重约束下的耕地整理适宜性进行评价,并通过K-Means聚类法将研究区域的耕地整理适宜性分区进行合理划分。[结果]生态安全约束和社会经济约束对区域耕地整理适宜性水平具有重大影响,高生态安全约束与高社会经济约束会降低耕地整理的适宜性,低生态安全约束与低社会经济约束会提高耕地整理的适宜性。[结论]引入生态安全约束和社会经济约束后,可以在一定程度上反映山地区域在社会经济与生态安全双重约束状态下的耕地整理适宜性情况,耕地整理适宜性评价结果更加符合当地实际情况,约束条件评价模型可以更加合理准确地对处于约束条件下的耕地整理适宜性进行评价,是对耕地整理适宜性评价方法的丰富与完善。     

中国海外耕地投资的区位特征及其影响因素*——基于2000—2016年土地矩阵网络数据

［目的］分析中国海外耕地投资的区位特征及其影响因素，以促进我国海外耕地投资的合理布局，提高农业投资效率。［方法］以2000—2016年中国137宗海外耕地投资项目及其所涉及的35个东道国作为研究样本，运用Spearman相关分析方法，分别以耕地投资面积和耕地投资项目数量作因变量，研究其与各影响因素的相关关系，并用对应分析法进一步探究各东道国的相对优势。［结果］（1）我国海外耕地投资区域集中在东南亚且由周边国家向外扩展，被投资耕地用途多样，投资规模自2004年开始急剧上升，近年来呈下降趋势。（2）我国海外耕地投资以效率寻求型和市场寻求型为主，倾向于资源丰富、与我国距离较近、制度相似、经济关系良好但发展水平不高的国家。（3）根据各地区的比较优势，亚洲国家适合效率寻求型和市场寻求型的企业投资，欧洲和美洲国家适合资源寻求型和战略资产寻求型的企业投资，非洲国家适合资源寻求型、效率寻求型和市场寻求型的企业投资。［结论］中国农业企业应结合企业投资目标和各地区的比较优势，合理选择投资区位，适时转变投资策略与模式，积极防范海外耕地投资过程中的自然风险、政治环境风险和道德风险等，以提高投资效果。